База решений
и правовых актов

Решение  №  95

 

04 июля 2013 г.                                                                                                              г. Брянск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместителя председателя комиссии:  заместителя руководителя – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России;

Членов Комиссии:

заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

ведущего специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

специалиста-эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;

в присутствии:

– представителя заказчика ГБУЗ «Брянская областная больница № 1», действующего на основании доверенности от 08 апреля 2013 года б/н;

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных заявителя ООО «Термомедика», уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области,

рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ООО «Термомедика» на действия заказчика ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата для размораживания плазмы и подогревания инфузионных растворов по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» № 0127200000213001152, установила:

21 июня 2013 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата для размораживания плазмы и подогревания инфузионных растворов по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» № 0127200000213001152 (далее – открытый аукцион в электронной форме) и документация об открытом аукционе в электронной форме, утвержденная главным врачом ГБУЗ «Брянская областная больница № 1».

Гражданско-правовой договор по итогам проведения рассматриваемого открытого аукциона в электронной форме на момент рассмотрения жалобы не заключен.

До рассмотрения жалобы в адрес Брянского УФАС России поступило ходатайство заявителя ООО «Термомедика» от 28 июня 2013 года № 71 о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «Термомедика».

Заявитель ООО «Термомедика» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика ГБУЗ «Брянская областная больница № 1», установившего в документации об открытом аукционе в электронной форме требования к техническим характеристикам закупаемого товара, в частности – к габаритным размерам и объему заливаемого теплоносителя («габаритные размеры не более 340х520х350 мм» и «объем заливаемого теплоносителя не более 5 л»), совокупности которых соответствует единственная модель единственного производителя, а именно – аппарат для размораживания плазмы и подогрева инфузионных растворов GS-0408, производитель Giant Star Ltd (Республика Корея). При этом заявитель отмечает, что ни габаритные размеры, ни объем заливаемого теплоносителя не являются определяющими функциональными характеристиками, влияющими на степень безопасности, качество и время размораживания плазмы, кровезаменителей, стволовых клеток, подогрева растворов для инфузионной и трансфузионной терапии.

Представитель заказчика .... с доводами жалобы не согласился и пояснил, что требованиям, установленным заказчиком ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» в медико-техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме, соответствуют две модели аппаратов для размораживания плазмы и подогревания инфузионных растворов двух различных производителей, а именно: аппарат для размораживания плазмы и подогревания инфузионных растворов Barkey Plasmatherm (Германия) и аппарат для размораживания плазмы и подогревания инфузионных растворов GS-0408, Giant Star Co. Ltd (Корея).

Заслушав представителя заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о размещении заказов), комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:

   Заказчиком ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» при размещении рассматриваемого заказа не нарушены требования ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, установленным  ч.1 - 3.2, 4.1 - 6 ст. 34 Закона о размещении заказов, и ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, запрещающей включать в состав документации об открытом аукционе в электронной форме требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку совокупности требований, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме соответствуют аппарат для размораживания плазмы и подогревания инфузионных растворов Barkey Plasmatherm (Германия) и аппарат для размораживания плазмы и подогревания инфузионных растворов GS-0408, Giant Star Co. Ltd (Корея)

Таким образом, довод заявителя ООО «Термомедика» о соответствии совокупности требований документации об открытом аукционе в электронной форме единственной модели единственного производителя (аппарат для размораживания плазмы и подогревания инфузионных растворов GS-0408, Giant Star Co. Ltd (Корея)) при рассмотрении жалобы не подтвердлися.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

Решила:

Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Термомедика» на действия заказчика ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку аппарата для размораживания плазмы и подогревания инфузионных растворов по заявке ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» № 0127200000213001152 необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии                                                            

 

Члены  Комиссии