Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 96 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по итогам проведения внеплановой проверки № 96
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов
19 июля 2012 года г. Брянск
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 18 июля2012 года № 431, докладной запиской заместителя руководителя- начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ Брянского УФАС России, обращения КРУ Брянской области № 519/2-КРУ от 10.07.2012 года Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов
осуществив внеплановую проверку соблюдения муниципальным заказчиком АдминистрацияКрасногорского района Брянской области требований Федерального закона № 94 – ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилого помещения (квартира, дом) общей площадью не менее 29 кв. м. на территории пгт Красная Гора Красногорского района Брянской области для обеспечения жильем детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений № 0127300016612000010, установила:
11.05.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об открытом аукционе в электронной форме на приобретение жилого помещения (квартира, дом) общей площадью не менее 29 кв. м. на территории пгт Красная Гора Красногорского района Брянской области для обеспечения жильем детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений. Документация об аукционе в электронной форме утверждена главой администрации Красногорского района Брянской области При размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилого помещения (квартира, дом) общей площадью не менее 29 кв. м. на территории пгт Красная Гора Красногорского района Брянской области для обеспечения жильем детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений № 0127300016612000010допущено следующее нарушениезаконодательства РФ о размещении заказов:
Муниципальным заказчиком АдминистрацияКрасногорского района Брянской области нарушены положения ч.1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 указанного закона и требования ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электроннойформедолжна содержать требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товарапотребностям заказчика, поскольку муниципальным заказчиком определена общая площадьприобретаемого жилого помещения с нарушением нормы площади, предоставляемого жилого помещениядля обеспеченияжильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренной пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1203 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения».
Пунктом 1.15.1 Информационной карты документации об аукционе в электронной формеопределено, что квартира (дом) должна быть общей площадью не менее 29кв.метров.
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1203 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» (в редакции от 30.12.2011 года № 1249) определено, что размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по специальной формуле, которая предусматривает, кроме других, такой показатель, как социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета субсидии в размере 33 кв. метра.
На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России по итогам проведения внеплановой проверки решила:
- Признать в действиях муниципального заказчика Красногорского района Брянской области нарушение положений ч. 2 ст. 34, ч.1 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Учитывая, что Администрация Красногорского района Брянской области обратилась о согласовании возможности заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения(2- комнатной квартиры, расположеннойпо адресу: п. пгт. Красная Гора, ул. Буйневича, д. 24, кв. 14) в собственность Администрации Красногорского района для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числас единственным поставщикомКрасногорской поселковой администрацией и площадь указанной квартиры составляет 48,2 кв.м жилой площади, что соответствует требованиям законодательства РФ, то принято решение признать указанное нарушение не повлиявшими на итоги размещаемого заказа и предписание об устранении данного нарушения не выдавать.
3.Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
4. Направить решение по итогам проведения внеплановой проверки муниципального заказчика АдминистрацияКрасногорского района Брянской области в Контрольно-ревизионное управление администрации Брянской области.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.