База решений
и правовых актов

 

 

 

*******************

                                                                                                                                                     _____________________

 

*******************

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №96-А

об административном правонарушении

 

«20» февраля 2017 г.                                                                     г. Брянск

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной   службы по Брянской области *******************, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2017 года, составленноев отношении *******************, в отсутствии *******************, уведомленного надлежащим образом, от лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; в присутствии  помощника прокурора Володарского района г. Брянска *******************,

УСТАНОВИЛ:

 

Прокуратурой Володарского района г.Брянска в Брянское УФАС России (вх. 868 от 08.02.2017г.) было направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2017г. в отношении *******************.

Прокуратурой Володарского района г.Брянска в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка соблюдения ******************* законодательства о рекламе.

В ходе проверки, проведенной 02.02.2017 по адресу ******************* установлено, что по указанному адресу расположены рекламные вывески содержащие следующие сведения: «АВТОЛОМБАРД ВЫКУП КРЕДИТ ЗАЛОГ» и номера телефонов, а также «АВТОЛОМБАРД, КОМИССИЯ, КРЕДИТ, КУПИМ БИТЫЕ АВТО, УСЛУГИ ЭВАКУАТОРА, СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО, ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ».

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Данная информация содержит признаки рекламы, установленные п.1 ст.З Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе».

Рекламодателем указанной рекламы является *******************

Частью 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность, по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

Согласно п.20 ч.З ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.                                                                                                

Статьей 2 Федерального закона от 19.07.2007г. №196-ФЗ установлены основные требования, предъявляемые к осуществляемой ломбардом деятельности.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007г. №196- ФЗ «О ломбардах», ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона «О ломбардах», ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам, хранения вещей, а также оказания консультационных и информационных услуг.

В ходе проверки установлено, что деятельность ******************* не отвечает требованиям, предъявляемым к ломбардам. Кроме того, автоломбард по адресу: ******************* - не включен в государственный реестр ломбардов и не поднадзорен Банку России.

В связи с изложенным, вышеуказанная реклама нарушает ч.13 ст.28, п.7.ст.7 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ******************* разместил вывеску со следующими сведениями «АВТОЛОМБАРД ВЫКУП КРЕДИТ ЗАЛОГ» и номера телефонов, а также «АВТОЛОМБАРД, КОМИССИЯ, КРЕДИТ, КУПИМ БИТЫЕ АВТО, УСЛУГИ ЭВАКУАТОРА, СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО, ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ», содержащими признаки недостоверной рекламы, что является нарушением ч.7 ст.7, п.20. ч.З ст.5, ч.13 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе», тем; самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем                              илирекламораспространителемзаконодательства о рекламе.

Согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч.7 ст.7, п.20. ч.З ст.5, ч.13 ст.28 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года   Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

     В соответствии с ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

 Рекламодателем указанной рекламы является *******************, лицо разместившее рекламные вывески следующего содержания: «АВТОЛОМБАРД ВЫКУП КРЕДИТ ЗАЛОГ» и номера телефонов, а также «АВТОЛОМБАРД, КОМИССИЯ, КРЕДИТ, КУПИМ БИТЫЕ АВТО, УСЛУГИ ЭВАКУАТОРА, СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО, ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ»по адресу *******************.

Виновным лицом за распространение ненадлежащей рекламы является *******************.

Частью 1 статьи 2.1КоАП  РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (действие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении рекламы следующего содержания: «АВТОЛОМБАРД ВЫКУП КРЕДИТ ЗАЛОГ» и номера телефонов, а также «АВТОЛОМБАРД, КОМИССИЯ, КРЕДИТ, КУПИМ БИТЫЕ АВТО, УСЛУГИ ЭВАКУАТОРА, СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО, ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ»по адресу *******************, с нарушением требований ч.7 ст.7, п.20. ч.З ст.5, ч.13 ст.28 ФЗ «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.

 Субъектом административного правонарушения является  *******************.

Частью 1 статьи 14.3. Кодекса об административных правонарушениях  предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама), которая влечет наложение административного штрафа на граждан  в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, невнимательности при выполнении возложенных обязанностей.

Лицо не представило доказательств, свидетельствующих, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вина лица заключается в том, что имея реальную возможность соблюдения требований законодательства о рекламе, он не принял всех необходимых мер по их выполнению.

Законодательством РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового  положения, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь  38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе», ст. ст. 14.3.,  29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

1. *******************нарушившим ч.1 ст.14.3 КоАП.

2. Применить к ******************* меру ответственности  в виде административного штрафа в размере 4000(четыретясячи) рублей за распространение рекламы следующего содержания: «АВТОЛОМБАРД ВЫКУП КРЕДИТ ЗАЛОГ» и номера телефонов, а также «АВТОЛОМБАРД, КОМИССИЯ, КРЕДИТ, КУПИМ БИТЫЕ АВТО, УСЛУГИ ЭВАКУАТОРА, СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТО, ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ»по адресу *******************, содержащей не соответствующие сведения о лице, предоставляющим услуги ломбарда, без разрешения на осуществление деятельности, без включения данного ломбарда в государственный реестр ломбардов.

3. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет в следующем соотношении:.

40 процентов-в федеральный бюджет

60 процентов – в бюджет субъекта Российской Федерации,

 Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть  уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу  либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты счетов  для зачисления административных штрафов:

№ счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКПО: 32091961

ОКТМО: 15701000

КБК: 16111626000016000140

КПП: 325001001

Наименование  получателя:  УФК по Брянской  области (УФАС России по Брянской области)

Сумма платежа: 100% 

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении.

Код начисления:0319879414022000000699173

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в районный суд.

В соответствии со ст. 31.1. КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Согласно  ч. 1 ст. 32.2. КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Согласно ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа лицу надлежит представить в Брянское УФАС России копии платежных документов.

 

 

Заместитель  руководителя управления –

начальник отдела естественных монополий

и рекламы