Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 27 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАСО "Общественный контроль"
«……..»
ГБУЗ «Брянский областной
наркологический диспансер»
«…….»
Управление государственных закупок Брянской области
«…….»
ООО «РТС – Тендер»
«……..»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99-500/2023
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«27» июня 2023 года г. Брянск
На основании ч 2 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п. 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения АСО "Общественный контроль" вх. № 3849-ЭП/23 от 06.06.2023 (исх. № 053513 от 29.05.2023), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 19.06.2023, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя Инспекции: «…….»
Членов Инспекции: «……»
в отсутствие надлежащим образом уведомленных о дате и времени проведения внеплановой проверки представителей заказчика ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер», уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, а также заявителя АСО "Общественный контроль", осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер», уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области по соблюдению требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку продуктов питания (масло сливочное) совместные торги за № 0127200000222006396, установила:
28.11.2022 между заказчиком ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» и поставщиком ООО «ПРОЕДУ» заключен контракт (реестровый номер контракта 2323401397022 000130) на поставку продуктов питания (масло сливочное).
В поступившем обращении вх. № 3849-ЭП/23 от 06.06.2023 (исх. № 053513 от 29.05.2023) АСО "Общественный контроль" указывает, что заказчиком ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» несвоевременно направлена в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация об оплате по заключенному контракту от 28.11.2022 на поставку продуктов питания (масло сливочное), подлежащая включению в такие реестры контрактов в соответствии с Законом о контрактной системе
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация об оплате по контракту от 28.11.2022 на поставку продуктов питания (масло сливочное) (реестровый номер контракта 2323401397022 000130).
Согласно информации из ЕИС в сфере закупок, заказчиком ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» осуществлена оплата за поставленный товар, в том числе, 06.02.2023 согласно платежных поручений № 294145 и № 294338, следовательно, срок направления в реестр контрактов сведений об оплате поставленного товара, с учетом пяти рабочих дней, наступает не позднее 13.02.2023, однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 14.04.2023.
Вышеуказанный признак нарушения Закона о контрактной системе свидетельствует об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, Инспекция Брянского УФАС России,
решила:
- По итогам проведения внеплановой проверки признать довод, изложенный в обращении АСО "Общественный контроль" вх. № 3849-ЭП/23 от 06.06.2023 (исх. № 053513 от 29.05.2023) не подтвердившимся.
- По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» нарушение положений п. 10 ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
- Поскольку сведения об оплате оказанных услуг направлены заказчиком ГБУЗ «Брянский областной наркологический диспансер» в реестр контрактов, предписание не выдавать.
- Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «………»
Члены инспекции «……..»