Решение б/н Решение по жалобе 032/10/18.1-763/2021 ООО «Ториус 77» на де... от 5 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение по жалобе 032/10/18.1-763/2021 ООО «Ториус 77» на действия заказчика и организатора ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении открытого аукциона в электронной форме поставку медицинского оборудования: переносной УЗИ-аппарат для нужд ГАУЗ " Брянская городская больница№1" (извещение № 32110490129)
«05» августа 2021 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
«» - заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы;
Члены комиссии:
«» главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
«» государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
«» заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы.
В присутствии:
представителя заказчика ГАУЗ «Брянская городская больница №1»:
«»., действующей на основании доверенности от 04.08.2021г. №4902;
«» действующей на основании доверенности от 04.08.2021г. №4901;
«»., действующей на основании доверенности от 04.08.2021г. №4903;
в отсутствие заявителя - ООО «Ториус 77» уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «Ториус 77» на действия заказчика и организатора ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении открытого аукциона в электронной форме поставку медицинского оборудования: переносной УЗИ-аппарат для нужд ГАУЗ «Брянская городская больница №1» (извещение № 32110490129), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.06.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
29.08.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области поступила жалоба ООО «Ториус 77» уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «Ториус 77» на действия заказчика и организатора ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении открытого аукциона в электронной форме поставку медицинского оборудования: переносной УЗИ-аппарат для нужд ГАУЗ «Брянская городская больница №1» (извещение № 32110490129) в части не продления срока подачи заявок.
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области: www.bryansk.fas.gov.ru.
Как следует из жалобы, заявитель считает, что заказчиком внесены изменения в документацию о закупке с нарушением требований ч. 11 ст. 4 223-Ф3, а именно не продлен срок подачи заявок.
ГАУЗ «Брянская городская больница №1» не согласно с доводами заявителя.
Из представленных пояснений, вх. №6064 от 04.08.2021г., следует:
В соответствии с п. 11 раздела 10 Положения в результате внесения изменений срок подачи заявок на участие в конкурентной закупке должен быть продлен с даты размещения в ЕИС изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного настоящим Положением для данного способа закупки.
В ЕИС изменения размещены 23.07.2021. До окончания срока подачи заявок оставалось 4 дня, что более половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Срок не нарушен.
Заказчик считает жалобу необоснованной. По итогам закупки договор не заключен.
Рассмотрев материалы жалобы, представленные документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее:
В соответствии с Федеральным Законом от 17.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о закупках заказчик ГАУЗ «Брянская городская больница №1» относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
Закупочная деятельность заказчика ГАУЗ «Брянская городская больница №1» регламентируется типовым Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ «Брянская городская больница №1», утвержденным Наблюдательным советом ГАУЗ «Брянская городская больница №1» Протокол №13 от 30.12.2019 года (далее - Положение).
21.07.2021 было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку медицинского оборудования: переносной УЗИ-аппарат для нужд ГАУЗ «Брянская городская больница №1».
В соответствии ч. 11 ст.4 Закона о закупках, изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.
Окончание срока подачи заявок в извещении - 29.07.2021 г.
Подача заявок осуществляется в течение 7 дней.
В указанное извещение 23.07.2021г. были внесены изменения.
В соответствии с п. 11 раздела 10 Положения в результате внесения изменений срок подачи заявок на участие в конкурентной закупке должен быть продлен таким образом до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного настоящим Положением для данного способа закупки.
В ЕИС изменения размещены 23.07.2021 до окончания срока подачи заявок оставалось 4 дня, что более половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.
Комиссией Брянского УФАС России в действиях заказчика и организатора в одном лице - ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении открытого аукциона в электронной форме поставку медицинского оборудования: переносной УЗИ-аппарат для нужд ГАУЗ «Брянская городская больница №1» (извещение № 32110490129) не установлены нарушения Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
На основании изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», руководствуясь пунктом 13 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
решила:
1. Жалобу №032/10/18.1-763/2021 ООО «Ториус 77» на действия заказчика и организатора ГАУЗ «Брянская городская больница №1» при проведении открытого аукциона в электронной форме поставку медицинского оборудования: переносной УЗИ-аппарат для нужд ГАУЗ " Брянская городская больница№1" (извещение № 32110490129), в части не продления срока подачи заявок, после внесения изменений в документацию о закупке, признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.