Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу №151 от 29 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Магазин Малого
Кредитования»
Гиляровского ул., д. 65, стр.1
Москва, 107996
Карла Маркса ул., д. 13а, к. 1
Ульяновск, 432071
РЕШЕНИЕ по делу №151
Возбуждено по ст. 18 ФЗ «О рекламе»
Резолютивная часть решения оглашена 28.01.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 29.01.2019 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
члены Комиссии:
рассмотрев дело №151, возбужденное по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», по факту распространения рекламы, несоответствующей требованиям Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», в отсутствии ООО «Магазин Малого Кредитования» (уведомлен надлежащим образом, почт. уведомление от 21.01.2019г.);
УСТАНОВИЛА:
В адрес Брянского УФАС России поступило заявление ООО «НПП «Цифрал» (абонентский номер <...> …) от 24.10.2018г. №8065 по поводу поступления рекламной информации 05.09.2018г. в 13:21 поступило смс-сообщение с рекламой от абонента «Bistrodengi» следующего содержания: «Вам предварительно одобрен займ до 30000 р. На выгодных условиях! Приходите в офис спаспортом. Тел.: 88002220520. МФК Быстроденьги (ООО)».
Согласно Договору об оказании услуг связи «Билайн» №158619801 от 30.06.2008г. абонентский номер <...> … предоставлен ООО «ТД «Цифрал».
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе» от 13.03.2006 N-38 распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Брянским УФАС России был сделан запрос в ПАО «ВымпелКом» с целью установления отправителя рекламы с номера «Bistrodengi» 05.09.2018г. в 13:21. Согласно полученному ответу направление смс-сообщения абонентскому номеру +7…. осуществляла компания ООО «ОСК», с которой заключен договор №557897899 от 01.101.2015г. Согласно письменному ответу ООО «ОСК» от 06.12.2018г. №9536 рекламное смс-сообщение от абонентского номера «Bistrodengi» 05.09.2018г. в 13:21 было направлено от ООО «Магазин Малого Кредитования» на основании заключенного Договора №sms-50/09-14 от 09.10.2014г. В соответствии с Договором, формирование и отправка смс-сообщений осуществляется Клиентом самостоятельно, без согласования с ООО «ОСК» текстов и адресатов направляемых сообщений. Также в соответствии с условиями Договора Клиент обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации, от получения которой получатель предварительно отказался. В случае если текст рассылаемых с помощью программного обеспечения ООО «ОСК» сообщений, может быть прзнан рекламой, рекламораспространителем будет являться Клиент как лицо, осуществляющее распространение рекламы.
На основании вышеизложенного, реклама абоненту +7…. 05.09.2018г. в 13:21 от абонента «Bistrodengi» была распространена посредством телефонной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы в нарушение ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе» от 13.03.2006 N-38.
Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании вышеизложенного рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Магазин Малого Кредитования» (юр. адрес: 107996, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 65, стр. 1; ИНН 7325081622).
Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, направленную по сетям электросвязи 05.09.2018г. в 13:21 поступило смс-сообщение с рекламой от абонента «Bistrodengi» следующего содержания: «Вам предварительно одобрен займ до 30000 р. На выгодных условиях! Приходите в офис спаспортом. Тел.: 88002220520. МФК Быстроденьги (ООО)» на абонентский номер <...> без согласия адресата, в нарушение требований ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006г.
- ООО «Магазин Малого Кредитования» (юр. адрес: 107996, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 65, стр. 1; ИНН 7325081622) выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.