Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №032/04/7.32.3-735/... от 6 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление
о наложении штрафа по делу №032/04/7.32.3-735/2019 об административном правонарушении
06 июня 2019г. г. Брянск
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области «…….», рассмотрев материалы дела №032/04/7.32.3-735/2019 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.05.2019года, составленное прокурором Погарского района старшим советником юстиции «…….» в отношении должностного лица ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….» (243550, пгт. Погар, ул. Октябрьская, д. 41 Ц),
УСТАНОВИЛА:
В Брянское УФАС России 24.05.2019г. поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.05.2019 года составленное прокурором Погарского района старшим советником юстиции «…….» в отношении должностного лица ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….».
В ходе проведенной прокуратурой Погарского района проверки деятельности ГБУЗ «Погарская ЦРБ» выявлены нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части информационного обеспечения закупок товаров, работ, услуг ГБУЗ «Погарская ЦРБ».
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-Ф3), вышеназванный Закон №223-Ф3 устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе, бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Частью 19 статьи 4 Федерального Закона от 17.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлено, что Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
Проведенной проверкой установлено, что ГБУЗ «Погарская ЦРБ» в феврале 2019 года по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заключено 35 договоров на сумму 352 219 руб.
Вместе с тем в нарушение требований ч.19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) за февраль 2019 года, размещены 22.03.2019.
Указанные сведения о количестве и общей стоимости договоров за февраль 2019г. должны быть размещены не позднее, чем 10.03.2019г.
На основании изложенного установлено событие административного правонарушения – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно: нарушение сроков размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) за февраль 2019 г.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Приказом №44 от 01.02.2019г. ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….» назначена на должность специалиста по торгам.
Согласно должностной инструкции специалиста по торгам обязанность по размещению сведений о количестве и об общей стоимости договоров в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru возложена на «…….».
Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….».
Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 11.03.2019г.
Место совершения – пгт. Погар, Брянская область.
Вина должностного лица ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….» состоит в том, что она не выполнила установленные требования Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ не установлены.
Вина должностного лица ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела № 032/04/7.32.3-735/2019 об административном правонарушении «…….» признала факт нарушения и выразила раскаяние, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения должностного лица ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….» к административной ответственности не истек.
Отводов заявлено не было.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской «…….», учитывая, что правонарушение причинило ущерб общественным интересам, должностным лицом - ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….» в установленный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ срок не размещена информация о закупке, тем самым нарушена цель Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ – обеспечение гласности и прозрачности закупки.
Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, частью 1 статьи 29.9, частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать должностное лицо ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….» виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) за февраль 2019 года на zakupki.gov.ru.
2. Наложить на должностное лицо ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….» административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска
БИК: 041501001
ОКТМО: 15701000
КБК: 161 116 02010016000140
КПП: 325701001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
УИН
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу №032/04/7.32.3-735/2019 об административном правонарушении от 06.06.2019г. (100% в федеральный бюджет).
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу ГБУЗ «Погарская ЦРБ» «…….» надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.