Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 18 октября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УМВД России по Брянской области
«………..»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/93-820/2023 соблюдения
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
«18» октября 2023 года г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 05.10.2023 года № 327/23, на основании уведомления заказчика УМВД России по Брянской области (исх. № 8/2317 от 28.09.2023/вх. № 6528/23 от 02.10.2023), Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «………»
Членов Инспекции: «……….»
в присутствии:
«……..» - представителя УМВД России по Брянской области, действующей на основании доверенности № 7/49 от 11.01.2023,
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком УМВД России по Брянской области требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного исполнителя на оказание услуг федеральной фельдъегерской связи № 1 от 27.09.2023, установила следующее:
1) Закупка на оказание услуг федеральной фельдъегерской связи № 1323401670023000089 осуществлена заказчиком в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
2) 27.09.2023 года заказчиком УМВД России по Брянской области заключен государственный контракт на оказание услуг федеральной фельдъегерской связи № 1 от 27.09.2023 с Отделом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Брянске (Отдел ГФС России в г. Брянске).
По итогам проведения внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком УМВД России по Брянской области нарушены требования ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, согласно которой при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения, поскольку заказчиком нарушен срок направления уведомления о заключении государственного контракта с единственным исполнителем на оказание услуг федеральной фельдъегерской связи.
Как следует из представленных документов, государственный контракт на оказание услуг федеральной фельдъегерской связи № 1 от 27.09.2023 между УМВД России по Брянской области и Отделом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Брянске (Отдел ГФС России в г. Брянске) заключен 27.09.2023 года, следовательно, заказчику надлежало уведомить контрольный орган – Брянское УФАС России - об осуществленной закупке не позднее 28.09.2023 года.
Однако, уведомление о заключении государственного контракта на оказание услуг федеральной фельдъегерской связи № 1 от 27.09.2023 направлено в адрес Брянского УФАС России посредством почтовой связи только 29.09.2023, что подтверждается отметкой на конверте и справкой об отправке/доставке почтового отправления, т.е. с нарушением предусмотренного законодательством о контрактной системе срока.
Таким образом, действия заказчика, уведомившего в срок позднее чем один рабочий день с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок (Брянское УФАС России) о такой закупке, нарушают часть 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, что признак состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.2 КоАП РФ.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика УМВД России по Брянской области нарушение требований ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе.
2. Поскольку заказчиком УМВД России по Брянской области уведомление о заключении государственного контракта на оказание услуг федеральной фельдъегерской связи № 1 от 27.09.2023 направлено в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, то принято решение предписание об устранении выявленных нарушениях не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения оглашена 18.10.2023, текст решения изготовлен 19.10.2023.
Руководитель Инспекции «………»
Члены инспекции «…………...»