Решение б/н РЕШЕНИЕ от 5 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«05» сентября 2023г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
– зам. руководителя управления - начальник отдела естественных монополий и рекламы,
члены Комиссии:
– государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
– заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы,
– ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
– государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 032/05/28-693/2023 в отношении ООО «Брянскзапчасть» (ИНН 3232022024, 241050, г. Брянск, пр-т Станке Димитрова, д.45) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствие представителя без надлежащим образом оформленной доверенности,
УСТАНОВИЛА:
Специалистами Брянского УФАС России 21 июля 2023г. в целях осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства о рекламе произведен осмотр поисковой системы Яндекс на платформе контента Дзен по адресу: https://dzen.ru/?clid=2186618&yredirect=true, обнаружена рекламная информация следующего содержания: «Bryansk-haval.ru Реклама Уникальные условия на Haval от Брянскзапчасть! Выгодно обменяем ваш автомобиль на новый Haval! Кредит от 0,01% Пройдите тест-драйв! Haval DargoX». При нажатии на «троеточие», расположенное в правом верхнем углу размещена информация
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» № 38-Ф3 от 13 марта 2006 года (далее Закона о рекламе, ФЗ «О рекламе») реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Таким образом, рекламой признается информация, одним из признаков которой является направленность такой информации на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно Письму ФАС России от 25.09.2019 № АК/83509/19 к рекламе относится баннер с информацией о товаре (услуге) или ином объекте рекламирования, к которому привлекается интерес с целью продвижения данного объекта на рынке, "закрепленный" в определенном месте на сайте, который "остается" на данном месте независимо от перехода на различные страницы сайта, поскольку такая информация выделяет определенный объект рекламирования среди ряда однородных и формирует к нему интерес.
Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе» от 13.03.2006 N 38 ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 28 Закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
В рассматриваемой рекламе содержится одно условие - «кредит от 0,01%».
На основании вышеизложенного данная реклама содержит признаки нарушения ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Из представленных сведений ООО «Яндекс», следует что данная реклама размещалась в рамках договора возмездного оказания услуг № 74008/17 от 20.10.2017, заключенного между Яндексом и ООО «АДВ-сервис».
Согласно ответу на запрос ООО «АДВ-сервис» следует, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Брянскзапчасть» (ИНН 3232022024, 241050, г. Брянск, пр-т Станке Димитрова, д.45) на основании заключенного договора № 2021/07/09-54143-adv. Акцепт оферты подтверждается платежным поручением № 3606 от 15.07.2021.
Соответственно, рекламодателем является ООО «Брянскзапчасть» (ИНН 3232022024, 241050, г. Брянск, пр-т Станке Димитрова, д.45), который несет ответственность в соответствии с ч. 6 ст.38 Закона «О рекламе».
Из письменных пояснений ООО «Брянскзапчасть» следует, что при формировании рекламы, указываются все условия которые нужно отразить в рекламе и ссылки на изображения и ссылки которые ведут на официальный сайт дилера Haval, где указаны все условия приобретения автомобилей. В рекламе присутствует быстрая ссылка – «Кредит 0,01%», которая ведет на официальную страницу общества, где предоставлена исчерпывающая информация об актуальных финансовых условиях приобретения автомобилей.
По мнению Брянского УФАС России, необходимая информация на рекламном баннере, размещенном в сети Интернет отсутствовала, а официальный сайт компании не является рекламой.
Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламы финансовых услуг по предоставлению кредита, не соответствующей требованиям ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
- Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО «Брянскзапчасть».
- Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства, предусмотренного ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
Члены Комиссии: