База решений
и правовых актов

Решение по делу № 166

«06» июля 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Членов Комиссии:
В присутствии: заместителя директора Департамента государственных закупок Брянской области, представителя КП Брянской области «Управление капитального строительства», представителя ЗАО «Клинцовская ПМК-45», рассмотрев поступившую жалобу участника размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45»
установила:
30.06.2010 г. в адрес Брянского УФАС поступила жалоба участника размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» на действия единой комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объектам водоснабжения по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства по лоту № 6 «Водоснабжение н.п. Кожановка (1 очередь строительства) Злынковского района».
Жалоба подана в срок, установленный ч.2 ст. 57 ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
Рассмотрение жалобы назначено на «06» июля 2010 года на 09 часов 00 минут. На момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен.
Согласно представленным документам 21 мая 2010 г. уполномоченным органом Департамент государственных закупок Брянской области в соответствии с заявкой государственного заказчика на официальном сайте закупок Брянской области www.tender.debryansk.ru размещены извещение и документация об аукционе на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объектам водоснабжения по заявке КП Брянской области «Управление капитального строительства».
Согласно протокола № 10/3-000072 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 22.06.2010 года единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области принято решение об отказе в допуске в открытом аукционе в отношении лота № 6 «Водоснабжение н.п. Кожановка (1 очередь строительства) Злынковского района» в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе участника размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» - представлена характеристика не в полном объеме.
Заявитель ЗАО «Клинцовская ПМК-45» в своей жалобе указывает на неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе и считает решение об отказе в допуске к участию в аукционе не соответствующим ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В рамках рассмотрения жалобы представитель заявителя пояснил, что представленные документы в составе заявки соответствуют всем требованиям аукционной документации.
Представитель уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области не согласился с доводами, изложенными в жалобе, и по существу вопроса пояснил следующее:
1. Участником размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» в заявке на участие в открытом аукционе не были указаны сведения в отношении объемов выполняемых работ.
2. В своей заявке участник размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» указал только те виды работ, на которые требуется разрешение СРО. Что касается других видов работ, указанных в локальной смете № 1-2, то в котировочной заявке они не указаны.
Заслушав пояснения заявителя, уполномоченного органа, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующему выводу:
Единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области не нарушены требования ч. 1,3 ст. 36 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, поскольку единой комиссией Департамента государственных закупок Брянской области правомерно отказано в допуске на участие в открытом аукционе ЗАО «Клинцовская ПМК-45» в отношении лота № 6 «Водоснабжение н.п. Кожановка (1 очередь строительства) Злынковского района» в связи с несоответствием требованиям документации об аукционе заявки на участие в открытом аукционе ЗАО «Клинцовская ПМК-45».
При обозрении комиссией Брянского УФАС России заявки участника размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» на участие в открытом аукционе на строительство водовода от артезианской скважины № 5 водозабора сад «ГПК» г. Новозыбков было установлено:
- заявка на участие в открытом аукционе участника размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» подана с нарушением формы, установленной в документации об открытом аукционе (приложение № 4 к документации об открытом аукционе) - отсутствуют сведения в отношении объемов выполняемых работ;
- в заявке на участие в открытом аукционе участника размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» указана формулировка «все поставляемые для ремонта материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество», не позволяющая определить наличие указанных выше документов у участника размещения заказа;
- заявка на участие в открытом конкурсе участника размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» содержит указание не на все виды работ, указанные в локальной смете № 1-2, в частности: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 1 (доработка грунта вручную в местах прохода коммуникаций); засыпка вручную траншей, пазух, котлованов и ям, группа грунтов 1.
Таким образом, заявка на участие в открытом аукционе участника размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» не соответствует требованиям документации об аукционе и отказано в допуске участнику размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» единой комиссией Департамента государственных закупок правомерно.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ЗАО «Клинцовская ПМК-45» (243129, Брянская область, Клинцовский район, п. Оболешево) на действия единоц комиссии уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объектам водоснабжения по заявке КП Брянской области «Управление капительного строительства по лоту № 6 «Водоснабжение н.п. Кожановка (1 очередь строительства) Злынковского района» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.