Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 22 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РОО «Общественный контроль»
«…. »
ГБУЗ «Клинцовская центральная
городская больница»
«…..»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99-527/2022
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«22» июня 2022 года г. Брянск
На основании ч 2 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения РОО «Общественный контроль» (исх. № 050723 от 24.05.2022 г./ вх. № 5025 от 06.06.2022 г.), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от «16» июня 2022 года № 262, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «…..»
в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей заказчика ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» (ходатайство вх. 5320 от 17.06.2022), заявителя РОО «Общественный контроль, осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» требований Закона о контрактной системе при заключении договора № 44 от 21.02.2022 года, установила:
21.02.2022 года между заказчиком ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» и поставщиком ООО «ПУЛЬС Брянск» заключен договор № 44 предметом которого является поставка лекарственных препаратов (фавипиравир)
В поступившем обращении (исх. № 050723 от 24.05.2022 г./ вх. № 5025 от 06.06.2022 г.) заявитель РОО «Общественный контроль» указывает, что заказчиком нарушены требования ч.4 ст. 93 Закона о контрактной системе, поскольку контракт не содержит обоснования цены контракта.
В адрес Брянского УФАС России заказчиком ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» представлены письменные пояснения (вх. № 5321 от 17.06.2022 г.), согласно которым заказчиком договор № 44 от 21.02.2022 года заключен в соответствии с п.9 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующим выводам:
Заказчиком ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» не нарушены ч.4 ст. 93 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент размещения извещения о закупке), согласно которым при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30 - 35, 37 - 41, 46 и 49 части 1 настоящей статьи, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с настоящим Федеральным законом и включает в контракт обоснование цены контракта, поскольку обязанности включать в контракт и размещать в единой информационной системе в сфере закупок обоснование цены контракта, заключённого по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе положениями настоящей статьи не предусмотрено и у договора № 44 от 21.02.2022 года имеется обоснование цены контракта (договора).
Исходя из представленных заказчиком документов Инспекцией Брянского УФАС России установлено следующее:
21.02.2022 года между заказчиком ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» и поставщиком ООО «ПУЛЬС Брянск» заключен договор № 44 предметом которого является поставка лекарственных препаратов (фавипиравир).
Договор № 44 от 21.02.2022 года заключен на основании п.9 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч.2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
Заказчиком ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» 21.02.2022 года исх. 97 в адрес уполномоченного органа КРУ администрации Губернатора и Правительства Брянской области направлено уведомление о заключении договора в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе с приложением следующих документов: копии договора № 44 от 21.02.2022 года, обоснование невозможности использования иных способов определения поставщика, обоснование цены договора.
Таким образом, при заключении контракта заказчиком ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» обоснована начальная (максимальная) цена контракта. Следовательно, довод заявителя не нашел своего подтверждения.
По итогам проведения внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России решила:
Признать доводы, изложенные в обращении заявителя РОО «Общественный контроль» (исх. № 050723 от 24.05.2022 г. /вх. 5025 от 06.06.2022 г.), не подтвердившимися.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «…..»
Члены инспекции «……»