Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 16 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АСО «Общественный контроль»
«……..»
ГБУЗ «Брянская городская
детская поликлиника №2»
«……..»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99-468/2023
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
16.06.2023 Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения АСО «Общественный контроль» (исх. 051767 от 10.05.2023/вх. № 3428-ЭП/23 от 16.05.2023), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области № 181/23 от 06.06.2023 Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «…»
Членов Инспекции: «….»
в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей АСО «Общественный контроль», ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2»,
осуществив внеплановую проверку соблюдения в отношении заказчика ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на горячее водоснабжение согласно контракта № 02В-01001184/23 от 29.12.2022, установила:
29.12.2022 заказчиком ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» заключен контракт на горячее водоснабжение согласно контракта № 02В-01001184/23 от 29.12.2022
В поступившем обращении АСО «Общественный контроль» (исх. 051767 от 10.05.2023/вх. № 3428-ЭП/23 от 16.05.2023) указывает, что заказчиком нарушен порядок и срок приемки оказанных услуг.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
В силу части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе указано, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Согласно части 7 статьи 94 Закона о контрактной системе приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
В соответствии с п. 6.5 контракта на горячее водоснабжение согласно № 02В-01001184/23 от 29.12.2022 Абонент обязан в течение 10 (десяти ) календарных дней с даты получения от Поставщика акта приемки-сдачи оказанных услуг по горячему водоснабжению рассмотреть, подписать представленный Акт или УПД и направить 1 (один) экземпляр акта Поставщику.
28.02.2023 поставщиком ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» направлен АКТ №0О0С-Л0023559, вместе с тем приемка осуществлена заказчиком лишь 20.03.2023, то есть с нарушением установленного контрактом срока.
Таким образом, в действиях ГБУЗ «Брянская городская детская поликлиника №2» усматриваются признаки нарушения ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе.
В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 данной статьи), в том числе в отношении соблюдения предусмотренных данным Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.
Брянское УФАС России не наделено полномочиями по осуществлению проверки исполнения контракта.
Иных нарушений требований Закона от контрактной системы при осуществлении закупки на горячее водоснабжение согласно контракта № 02В-01001184/23 от 29.12.2022 в действиях заказчика Инспекцией Брянского УФАС России не выявлено.
На основании изложенного, Инспекция Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
В соответствии с п. 5 ч. 8 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обращение АСО «Общественный контроль» передать в КРУ Администрации Губернатора и правительства Брянской области.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «………»
Члены инспекции «………..»