Решение б/н Решение по делу № 032/06/64-772/2021 от 12 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «МС Групп»
«…….»
Государственное учреждение – Брянское региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации
«…….»
АО «ЕЭТП»
«……..»
Решение по делу № 032/06/64-772/2021
«12 » августа 2021 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок в составе:
Заместителя председателя комиссии: «……..»
Членов Комиссии: «……..»
В присутствии:
«……..» – представителя заказчика Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, действующей на основании доверенности б/н от 11.08.2021 г.,
«……..» – представителя заявителя ООО «МС Групп», действующего на основании доверенности № 4 от 30.04.2021 г.,
рассмотрение жалобы осуществлялось в режиме видеоконференцсвязи,
рассмотрев жалобу участника закупки ООО «МС Групп» на действия заказчика Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов – специальных средств при нарушениях функций выделения (мочеприемники прикроватные (мешки для сбора мочи) ночные) № 0227100000321000082, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, установила:
10.08.2021 года в единой информационной системе в сфере закупок размещены изменения извещения и документация о проведении электронного аукциона на поставку технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов – специальных средств при нарушениях функций выделения (мочеприемники прикроватные (мешки для сбора мочи) ночные) № 0227100000321000082.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 551 760,00 рублей.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0227100000321000082 на момент рассмотрения жалобы не заключен.
Заявитель ООО «МС Групп» считает, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, сформировавшего документацию об электронном аукционе за № 0227100000321000082 с нарушением требований Закона о контрактной системе, а именно, по мнению заявителя:
- заказчиком при описании объекта закупки установлено требование материалу изделия – из прозрачного многослойного не пропускающего запах полиэтилена», что исключает поставку медицинских изделий из поливинилхлоридных пластиков (далее - ПВХ).
Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки. При проведении электронных процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с одновременным уведомлением в форме электронного документа участника электронной процедуры об отмене такой процедуры. В случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.
В силу ч. 4 ст. 36 Закона о контрактной системе при отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.
В соответствии с информацией, указанной в изменении извещения об осуществлении закупки, датой окончания подачи заявок является 19.08.2021 г.
Анализ извещения об осуществлении закупки показал, что заказчиком Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации опубликовано извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.08.2021 № ИО1.
Таким образом, заказчиком Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с учётом положений ст. 36 Закона о контрактной системе на момент заседания Комиссии Брянского УФАС принято решение об отмене определения поставщика, что свидетельствует об отсутствии предмета для рассмотрения жалобы по существу (12.08.2021 г.).
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере закупок, руководствуясь ч.ч. 3, 15, 22 ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,
Решила:
Жалобу ООО «МС Групп» на действия заказчика Государственное учреждение – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов – специальных средств при нарушениях функций выделения (мочеприемники прикроватные (мешки для сбора мочи) ночные) № 0227100000321000082 обоснованной по существу не рассматривать, поскольку на момент рассмотрения жалобы отсутствует предмет рассмотрения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя комиссии «…….»
Члены комиссии «……….»12082021