База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

01 октября 2008г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
СелянинаН.Н. – заместитель руководителя;
Лагунова И.В. –начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Алешковичский сельский Совет народных депутатов на заседание комиссии Брянского УФАС России не явился, уведомлен надлежащим образом(уведомление о вручении от 27.09.2008г.)
рассмотрев дело №250 по признакам нарушения Советом народных депутатов пгт. Кокоревка ч.1 ст.15 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, а также в связи с поручением Федеральной антимонопольной службы от 26.05.2008г. №ИА/12696 Брянским УФАС России 1 сентября 2008г. №2034 запрошены действующие в 2008 году законодательные и нормативно-правовые акты об установлении налоговых льгот.
По результатам анализа представленных документов, Брянским УФАС России установлено, что пункт 2.2.1 решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов 22.11.2005г. №10 «Об установлении земельного налога» имеет признаки ограничения конкуренции. Согласно п.2.2.1 Решения, освобождаются от налогообложения:
-бюджетные организации, финансируемые из местного бюджета;
Формулировка «финансируемые из местного бюджета» является ограничительным условием, обуславливающим получение льготы, что, по сути, является предоставлением льгот отдельным хозяйствующим субъектам.
Предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам запрещено частью 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации.
Бюджетные организации – это организации государственной собственности. Освобождая от налогообложения только «бюджетные организации», Совет народных депутатов устанавливает налоговую льготу в зависимости от формы собственности, что напрямую запрещено ст.56 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, п.2.2.1 решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов от 22.11.2005г. №10 «Об установлении земельного налога» нарушает ст.56 Налогового кодекса Российской Федерации и имеет признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006г., согласно которой федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления запрещается принимать акты или осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Алешковичского сельского Совета народных депутатов нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части принятия акта, который приводит или может привести к ограничению конкуренции.
2. Выдать предписание Алешковичскому сельскому Совету народных депутатов о прекращении нарушения ч.1 ст.15 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем приведения решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов от 22.11.2005г. №10 «Об установлении земельного налога» п.2.2.1 в соответствие с антимонопольным законодательством.

 Председатель Комиссии    В.С. Рогачев

 Члены комиссии:                Н.Н. Селянина
                                             И.В. Лагунова
                                             И.А. Михалева

ПРЕДПИСАНИЕ №1

01 октября 2008г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 01 октября 2008 года по делу №250 о нарушении Алешковичским сельским Советом народных депутатов ч.1 статьи 15 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Алешковичскому сельскому Совету народных депутатов прекратить нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Нарушение прекратить путем приведения решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов 22.11.2005г. № 10 «Об установлении земельного налога» п.2.2.1 в соответствие с антимонопольным законодательством.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 01.11.2008г.

 Председатель Комиссии  В.С. Рогачев
Члены комиссии              Н.Н. Селянина
                                           И.В. Лагунова
                                           И.А. Михалева