Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/... от 12 января 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РОО «Общественный контроль»
«……»
ГБУЗ «Почепская ЦРБ»
«……»
Управление государственных закупок Брянской области
«……»
АО «ЕЭТП»
«……»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/94- 1645/2021
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
12 января 2022 г. Брянск
На основании п.2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения РОО «Общественный контроль» от 26.11.2021 исх. №111611/вх. 9791 от 02.12.2021 года, в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 22.12.2021 года №607, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «…..»
в отсутствие представителей заявителя, уполномоченного органа, заказчика, осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Почепская ЦРБ»» требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки за № 0127200000221001000 на оказание услуг по проведению микробиологических исследований (анализы) для нужд ГБУЗ Почепская ЦРБ, установила:
|
09.03.2021 в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение и документация о закупке за № 0127200000221001000 на оказание услуг по проведению микробиологических исследований (анализы) для нужд ГБУЗ Почепская ЦРБ. |
Начальная цена контракта 217 895,97 рублей. Согласно Протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 22.03.2021 №0127200000221001000-4 победителем закупки признано ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области".
02.04.2021 заказчиком заключен по итогам закупки государственный контракт № 0127200000221001000_190636 на оказание услуг по микробиологическим исследованиям (анализы) в ГБУЗ «Почепская ЦРБ» (ИКЗ 212322400088432520100100460018690244).
02.12.2021 (вх. №9701) в адрес Брянского УФАС России поступило обращение РОО «Общественный контроль» от 26.11.2021 исх. №111611, содержащее указание на признаки нарушения положений ст. 103 Закона о контрактной системе.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Почепская ЦРБ» нарушены положения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе (в редакции № 79 от 02.07.2021 года, действующей на момент совершения административного правонарушения), в соответствии с которыми срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, поскольку заказчиком нарушен срок оплаты по государственному контракту № 0127200000221001000_190636 на оказание услуг по микробиологическим исследованиям (анализы) в ГБУЗ «Почепская ЦРБ» от 02.04.2021 года (ИКЗ 212322400088432520100100460018690244).
Согласно пункта 3.5 государственного контракта № 0127200000221001000_190636 от 02.04.2021 года сдача результатов оказанных услуг Исполнителем, и их приемка Заказчиком происходит в течение одного рабочего для, и оформляется Актом об оказанном объеме услуг, подписываемым обеими Сторонами в течение трех рабочих дней после приемки оказанных услуг по контракту, пунктом 3.6 государственного контракта № 0127200000221001000_190636 от 02.04.2021 года определено, что услуги считаются оказанными после подписания акта об оказанном объеме услуг Сторонами.
Согласно п. 2.2 заключенного государственного контракта № 0127200000221001000_190636 от 02.04.2021 года оплата выполненных работ по настоящему Контракту производится ежемесячно по факту оказания услуг путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя платежными поручениями в пределах стоимости (цены) оказанных услуг. Срок оплаты Заказчиком оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.
В рамках исполнения государственного контракта № 0127200000221001000_190636 на оказание услуг по микробиологическим исследованиям (анализы) в ГБУЗ «Почепская ЦРБ» от 02.04.2021 года (ИКЗ 212322400088432520100100460018690244) оплата оказанных услуг осуществлялась в следующем порядке:
- по акту приема-передачи от 20.05.2021 года на сумму 65322,56 руб. (подписана заказчиком 20.05.2021 г.) срок оплаты наступал не позднее 20.06.2021 года, однако заказчиком оплата осуществлена оплата только 13.09.2021 года на сумму 65322,56 рублей, что подтверждается платежным поручением № 1798379 от 13.09.2021 года;
- по акту приема-передачи от 07.06.2021 года на сумму 16105,14 руб. (подписана заказчиком 07.06.2021 г.) срок оплаты наступал не позднее 07.07.2021 года, однако заказчиком оплата осуществлена оплата только 13.09.2021 года на сумму 16105,14 рублей, что подтверждается платежным поручением № 1798329 от 13.09.2021 года;
- по акту приема-передачи от 30.06.2021 года на сумму 13310,61 руб. (подписана заказчиком 30.06.2021 г.) срок оплаты наступал не позднее 31.07.2021 года, однако заказчиком оплата осуществлена оплата только 13.09.2021 года на сумму 13310,61 рублей, что подтверждается платежным поручением № 1798378 от 13.09.2021 года;
- по акту приема-передачи от 02.08.2021 года на сумму 11178,09 руб. (подписана заказчиком 02.08.2021 г.) срок оплаты наступал не позднее 02.09.2021 года, однако заказчиком оплата осуществлена оплата только 29.11.2021 года на сумму 11178,09 рублей, что подтверждается платежным поручением № 2377980 от 29.11.2021 года;
- по акту приема-передачи от 10.08.2021 года на сумму 3514,63 руб. (подписана заказчиком 10.08.2021 г.) срок оплаты наступал не позднее 10.09.2021 года, однако заказчиком оплата осуществлена оплата только 15.12.2021 года на сумму 3514,63 рублей, что подтверждается платежным поручением № 2449643 от 15.12.2021 года;
- по акту приема-передачи от 31.08.2021 года на сумму 7013,63 руб. (подписана заказчиком 31.08.2021 г.) срок оплаты наступал не позднее 30.09.2021 года, однако заказчиком оплата осуществлена оплата только 15.12.2021 года на сумму 7013,63 рубля, что подтверждается платежным поручением № 2449644 от 15.12.2021 года;
- по акту приема-передачи от 13.09.2021 года на сумму 4624,38 руб. (подписана заказчиком 13.09.2021 г.) срок оплаты наступал не позднее 15.10.2021 года, однако на момент осуществления внеплановой проверки оплата заказчиком не осуществлена;
- по акту приема-передачи от 26.11.2021 года на сумму 16108,32 руб. (подписана заказчиком 26.11.2021 г.) срок оплаты наступал не позднее 27.12.2021 года, однако на момент осуществления внеплановой проверки оплата заказчиком не осуществлена.
Выявленное в действиях заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе свидетельствует о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
- По итогам проведения внеплановой проверки признать доводы, изложенные в обращении РОО «Общественный контроль» от 26.11.2021 исх. №111611/вх. 9791 от 02.12.2021 года подтвердившимися.
- По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ «Почепская ЦРБ» нарушения положений ч.13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе (в редакции № 79 от 02.07.2021 года, действующей на момент совершения административного правонарушения).
- Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «……»
Члены инспекции «……»