Решение б/н РЕШЕНИЕ от 7 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Финансово-страховой
концерн»
Октябрьская ул., д. 40,
г. Брянск, 241050
РЕШЕНИЕ
«07» февраля 2020г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
члены Комиссии:
рассмотрев дело №032/05/28-71/2020 в отношении ООО «ФСК» по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии директора ООО «ФСК».,
УСТАНОВИЛА:
В Брянское УФАС России 17.01.2020г. №306 поступило обращение физического лица на размещение рекламы услуг страхования компании ФСК «Страхование ОСАГО» по адресу: г. Брянск, ул. Станке Димитрова, д. 54А, стр. 1.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года (далее Закона о рекламе, ФЗ «О рекламе») реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, наименование юридического лица включает указание на его организационно-правовую форму (ОАО, ООО, ИП и др.).
Согласно пункту 6 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, организатор торговли, клиринговая организация, ломбард.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В тексте рекламы имеется информация о предоставлении финансовых услуг: «Страхование ОСАГО», но рассматриваемая реклама не содержит наименования юридического лица, оказывающего указанные финансовые услуги.
По данным базы РСА ООО «Финансово-страховой концерн» не входит в группу организаций имеющих право на оказание данного вида услуг, т.е. не имеет лицензии выданной Центральным Банком РФ в установленном законом порядке.
Согласно части 1 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть достоверной. Недостоверная реклама не допускается. В данной рекламе содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, не соответствующие требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», поскольку данная информация не содержит сведений о лице оказывающим финансовые услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы отсутствует существенная информация о рекламируемом товаре и об условиях его приобретения, о лице, предоставляющем услуги, что искажает смысл информации.
Учитывая изложенное, представленная информация нарушает требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
Услуги автострахования ООО «Финансово-страховой концерн» осуществляет по агентскому договору №04340800001 от 01.03.2013г., так как выписывать полис «ОСАГО» может только организация имеющая разрешение, выданное ЦБ РФ. Таким образом, в рекламе должно быть указано лицо, оказывающее данную услугу.
В соответствии с ч. 6 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Финансово-страховой концерн» (ИНН 3257023936, адрес: 241050, Брянская область, город Брянск, Октябрьская улица, дом 40).
Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу компании ООО «ФСК», размещаемую по адресу: г. Брянск, ул. Станке Димитрова, д. 54А, стр. 1 в нарушение требований ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Финансово-страховой концерн» (ИНН 3257023936, адрес: 241050, Брянская область, город Брянск, Октябрьская улица, дом 40) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «11» февраля 2020 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: