Решение б/н Решение по жалобе № 032/10/18.1-613/2020 *********** на дейс... от 18 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF******************
Решение по жалобе № 032/10/18.1-613/2020 *********** на действия заказчика и организатора в одном лице – ГБСУСОН "Трубчевский психоневрологический интернат" при проведении запроса котировок в электронной форме на закупку рыбы с/м (извещение № 32009059873)
«18»мая 2020 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:
***********
В присутствии:
***********,
рассмотрев жалобу № 032/10/18.1-613/2020 *********** на действия заказчика и организатора в одном лице – ГБСУСОН "Трубчевский психоневрологический интернат" при проведении запроса котировок в электронной форме на закупку рыбы с/м (извещение № 32009059873) в части необоснованного отклонения заявки, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.06.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
установила:
07.05.2020 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области поступила жалоба *********** на действия заказчика и организатора в одном лице ГБСУСОН "Трубчевский психоневрологический интернат"при проведении запроса котировок в электронной форме на закупку рыбы с/м (извещение № 32009059873).
Как следует из жалобы, заявитель считает, что Заказчик необоснованно отклонил его заявку по причине несоответствия заявки по составу, содержанию и оформлению в соответствии с п. 9.1; 9.2 Извещения.
ГБСУСОН "Трубчевский психоневрологический интернат" не согласно с доводами заявителя.
Из представленных пояснений, исх. .№1273 от 13.05.2020г., следует, что проведение запроса котировок в электронной форме регламентируется главой 7 раздела 43,44,45,46,47,48 типового Положения о закупках товаров, работ, услуг. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом №223-ФЗ от 26 июля 2006года №135-ФЗ «О защите конкуренции», другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, регламентирующими правила закупки.
В протоколе № 32009059873-02 от 02.05.2020г, указана причина отклонения заявки №280327 от 14.04.2020г ***********: несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению в соответствии с п. 9.1; 9.2 Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме.
Котировочная заявка *********** не содержит требуемых сведений, а именно: не указан производитель продукции.
По итогам закупки договор не заключен.
Рассмотрев материалы жалобы, представленные документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее:
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона от 17.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о закупках заказчик ГБСУСОН "Трубчевский психоневрологический интернат" относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
Закупочная деятельность заказчикаГБСУСОН "Трубчевский психоневрологический интернат" регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нуждГБСУСОН "Трубчевский психоневрологический интернат" от 26.02.2020 версия №11.
Пунктом 1 раздела 4 Положения при осуществлении закупок Продукции Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ, Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, распорядительными документами, утвержденными учредителем Заказчика, приказами и иными распорядительными документами Заказчика, регулирующими отношения, связанные с проведением процедур закупок, а также настоящим Положением.
Порядок проведения запроса котировок в электронной форме установлен главой VII Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГБСУСОН "Трубчевский психоневрологический интернат".
06.04.2020 года заказчиком ГБСУСОН "Трубчевский психоневрологический интернат" на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещена документация на закупку рыбы с/м (извещение № 32009059873).
На участие в запросе котировок в электронной форме было подано 4(четыре) заявки.
Согласно требованиям п.9.1 Извещения котировочная заявка должна соответствовать Форме котировочной заявки (Приложение №1 к документации).
Котировочная заявка должна содержать подробные сведения о наименовании, марке, товарном знаке и характеристиках поставляемых товаров, наименовании, характеристиках, описании выполняемых работ, оказываемых услуг (п. 9.2 Извещения).
В соответствии с формой котировочной заявки, последняя должна содержать, в том числе сведения о конкретных показателях характеристик товара, фирме-производителе товара.
Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме (п. 9.9 Извещения).
При обозрении заявки *********** комиссией Брянского УФАС России было установлено, что заявка индивидуального предпринимателя не содержит полного перечня требуемой информации, а именно: отсутствуют сведения о производителе товара, предлагаемого к поставке.
В действиях заказчика не установлено нарушений требований Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положения о закупке, документации о закупке.
На основании изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», руководствуясь пунктом 13 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
решила:
1.Жалобу № 032/10/18.1-613/2020 *********** на действия заказчика и организатора в одном лице – ГБСУСОН "Трубчевский психоневрологический интернат" при проведении запроса котировок в электронной форме на закупку рыбы с/м (извещение № 32009059873) признать необоснованной.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.