Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 10 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РОО «Общественный контроль»
«…..»
ГБУЗ «Карачевская ЦРБ»
«……»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99-707/2022
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«10» августа 2022 года г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, в связи с поступившим обращением РОО «Общественный контроль» от 07.06.2022 г. исх. № 068183, Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 02.08.2022 года № 344,
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «……»
Болховитиной Е.М. –заместителя руководителя управления-начальника
в отсутствие представителя уполномоченного органа, РОО «Общественный контроль» уведомленных надлежащим образом, представителя заказчика ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» (получено ходатайство о проведении внеплановой проверки в отсутствие представителей заказчика вх. № 84-ЭП/22 от 05.08.2022 г.),
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Карачевская ЦРБ», уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области по соблюдению требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на поставку изделий медицинского назначения (Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные) лот №41 (совместные торги) за № 0127200000221003101, установила:
15.06.2021 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведение электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные) лот №41 (совместные торги) за № 0127200000221003101.
Начальная (максимальная) цена контракта 2 075 922,00 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.06.2021 №0127200000221003101-3 победителем закупки признан ИП Барабанов Алексей Михайлович, предложивший цену контракта 1494663,84 руб. руб.
12.07.2021 г. по итогам рассматриваемой закупки заключен контракт.
19.07.2022 года (вх. № 5751) в адрес Брянского УФАС России поступило обращение РОО «Общественный контроль» от 07.06.2022 исх. № 068183, содержащее указание на признаки нарушения положений ст. 34 Закона о контрактной системе.
По итогам осуществления внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе (в редакции закона, действующей на момент осуществления закупки), в соответствии с которыми срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты, поскольку заказчиком нарушен срок оплаты по контракту на поставку изделий медицинского назначения (Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные) лот №41 (совместные торги) за № 0127200000221003101.
Согласно п. 2.3 контракта оплата за фактически поставленный товар производится Заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в срок не более чем в течение пятнадцати рабочих дней от даты подписания Заказчиком документа о приемке.
В рамках исполнения контракта на поставку изделий медицинского назначения (Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные) лот №41 (совместные торги) за № 0127200000221003101оплата поставленного товара осуществлялась в следующем порядке:
- по товарной накладной № 1657061114 от 22.11.2021 года на сумму 22 440, 00 руб. срок оплаты наступал не позднее 13.12.2021 года, однако заказчиком осуществлена оплата 24.12.2022 года (п/п № 2565283 от 24.12.2022 г.),
- по товарной накладной № 4506065738 от 22.11.2021 года на сумму 22 440, 00 руб. срок оплаты наступал не позднее 13.12.2021 года, однако заказчиком осуществлена оплата 24.12.2022 года (п/п № 2565282 от 24.12.2022 г.),
- по товарной накладной № 8889314535 от 24.12.2021 года на сумму 22 440, 00 руб. срок оплаты наступал не позднее 21.01.2022 года, однако заказчиком осуществлена оплата 28.01.2022 года (п/п № 19386 от 28.01.2022 г.),
- по товарной накладной № 5191572079 от 24.12.2021 года на сумму 22 449, 60 руб. срок оплаты наступал не позднее 21.01.2022 года, однако заказчиком осуществлена оплата 28.01.2022 года (п/п № 193835 от 28.01.2022 г.).
Выявленное в действиях заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе свидетельствует о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
- По итогам проведения внеплановой проверки признать доводы, изложенные в обращении РОО «Общественный контроль» (исх. 068183 от 07.06.2022, вх. 5751 от 19.07.2022 года) подтвердившимися.
- По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» нарушение положений ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент осуществления закупки).
- Поскольку оплата поставленного товара осуществлена, принято решение предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.
- Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «……..,»
Члены инспекции
«…….»