База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

2 апреля 2010г. г. Брянск

Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 2 апреля 2010г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Селянина Н.Н.– зам. руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – зам. начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Иванова Т.С. – ведущий специалист – эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
В присутствии:
... – заместителя директора МП «Аптека №13», доверенность от 30.03.2010 №2
рассмотрев материалы дела №25 по признакам нарушения МП «Аптека №13» ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с поручением ФАС России от 05.06.2009г. №АК/1810-ПР Брянским УФАС проводится ежеквартальный мониторинг цен на лекарственные средства в географических границах Брянской области.
Информацию, необходимую для осуществления мониторинга представляют хозяйствующие субъекты, занимающие на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами, долю более 35 процентов, в т.ч. МП «Аптека №13».
МП «Аптека №13» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, приказом №166 от 14.04.2009г. по оказанию услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в географических границах Севского района с долей более 50%.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 09 ноября 2001 года №782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» формирование отпускной цены на лекарственные средства организациями оптовой торговли и (или) аптечными учреждениями осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя, не превышающей зарегистрированную цену, и оптовой и (или) розничной надбавок, не превышающих соответственно предельную оптовую и (или) предельную розничную надбавки, установленные в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Администрации Брянской области от 02 июля 2008 года №659 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения на территории Брянской области» предельные розничные надбавки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения устанавливаются к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств или к отпускной цене организации оптовой торговли стоимостью до 100 руб. – не более 30 процентов (далее – Постановление).
Анализ представленных данных по мониторингу цен на лекарственные средства, включенные в мониторинг, показал, что по состоянию на 01.10.2009г. МП «Аптека №13» установлены розничные цены на лекарственные средства:
1) «Кальция глюконат» таблетки 500мг 10шт (Производитель – Татхимфармпрепараты ОАО) в размере 2,46 руб.
Оптовая цена на лекарственный препарат «Кальция глюконат» таблетки 500мг 10шт (Производитель – Татхимфармпрепараты ОАО) составляет 1,89 руб. Торговая наценка – 30,16%, что превышает размер предельной надбавки, установленной Постановлением, на 0,16%.
2) «Цитрамон П» таблетки 10шт (Производитель – Медисорб ЗАО) в размере 3,58 руб.
Оптовая цена на лекарственный препарат «Цитрамон П» таблетки 10шт (Производитель – Медисорб ЗАО) составляет 2,75 руб. Торговая наценка – 30,18%, что превышает размер предельной надбавки, установленной Постановлением, на 0,18%.
В рассмотрение дела были представлены пояснительная записка, счета-фактуры, протоколы согласования цены, согласно которым оптовая цена на лекарственный препарат «Кальция глюконат» таблетки 500мг 10шт (Производитель – Татхимфармпрепараты ОАО) составляет 1,89 руб., розничная цена – 2,46 руб. Торговая наценка – 30,16%, что превышает размер предельной надбавки, установленной Постановлением, на 0,16%.
Оптовая цена на лекарственный препарат «Цитрамон П» таблетки 10шт (Производитель – Медисорб ЗАО) составляет 2,75 руб., розничная цена – 3,58 руб. Торговая наценка – 30,18%, что превышает размер предельной надбавки, установленной Постановлением, на 0,18%.
Из представленных пояснений следует, что розничные цены на указанные лекарственные препараты сложились за счет округления.
МП «Аптека №13» было реализовано 100 упаковок таблеток «Кальция глюконат» 500мг 10шт на сумму 246,00 рублей; 200 упаковок таблеток «Цитрамон П» 10шт на сумму 716,00 рублей.
На основании изложенного, Комиссия по рассмотрению дела пришла к выводу о наличии в действиях МП «Аптека №13» нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», согласно которой хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, запрещается нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции»

Комиссия решила:
1. Признать в действиях МП «Аптека №13» нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части превышения предельных розничных надбавок на лекарственные средства – «Кальция глюконат» таблетки 500мг 10шт (Производитель – Татхимфармпрепараты ОАО); «Цитрамон П» таблетки 10шт (Производитель – Татхимфармпрепараты ОАО), установленных Постановлением Брянской области №659 от 02.07.2008г.
2. Выдать предписание МП «Аптека №13» о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем недопущения установления розничных надбавок, превышающих установленные в Брянской области предельные розничные надбавки на лекарственные средства.
4. Направить материалы дела должностному лицу Брянского УФАС России для решения вопроса и возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 КоАП.

Председатель Комиссии: Н.Н. Селянина
Члены Комиссии:            И.В.Лагунова
                                     Л.А. Кривоногова
                                     Т.С. Иванова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ №1

2 апреля 2010г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – зам. начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Иванова Т.С. – ведущий специалист – эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 2 апреля 2010 года по делу №25 о нарушении МП «Аптека №13» ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МП «Аптека №13» прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Нарушение прекратить путем недопущения установления розничных надбавок, превышающих установленные в Брянской области предельные розничные надбавки на лекарственные средства.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС России по Брянской области в срок до 15.04. 2010г.

Председатель Комиссии Н.Н. Селянина
Члены комиссии             И.В. Лагунова
                                     Л.А. Кривоногова
                                     Т.С. Иванова

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.