Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/6... от 21 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАдминистрация Трубчевского муниципального района
«…………….»
ЗАО «Сбербанк-АСТ»
«……………….»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/67-1370/2019
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
«21» октября 2019 года г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 14.10.2019 года № 286, на основании обращения заказчика Администрация Трубчевского муниципального района (вх. № 8673 от 14.10.2019 года), Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
«……………….»
В присутствии:
«……………….»– представителя Администрации Трубчевского муниципального района, действующей на основании доверенности Б/н от 18.10.2019 года,
«……………….»– представителя Администрации Трубчевского муниципального района, действующей на основании доверенности Б/н от 18.10.2019 года,
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Администрация Трубчевского муниципального района требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Молодежная в г. Трубчевск Брянской области» за № 0127300011719000063, установила следующее:
25.09.2019 года в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение о проведении аукциона в электронной форме: «Капитальный ремонт проезда от ул. Брянская до ул. Луначарского в г. Трубчевск Брянской области» за № 0127300011719000064, а также документация об электронном аукционе.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 246 478, 80 рублей.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0127300011719000064 на момент проведения внеплановой проверки не заключен.
По итогам осуществления внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком Администрация Трубчевского муниципального района нарушены требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе, а именно:
1. Заказчиком Администрация Трубчевского муниципального района при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены требования ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе, согласно которым указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе, поскольку заказчиком Администрация Трубчевского муниципального района не направлен заказчиком оператору электронной площадки и не размещён в единой информационной системе в сфере закупок протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе: «Капитальный ремонт проезда от ул. Брянская до ул. Луначарского в г. Трубчевск Брянской области» за № 0127300011719000064 от 04.10.2019 года.
Так, при обозрении в единой информационной системе в сфере закупок информации о протоколах работы комиссии, полученных с электронной площадки, установлено, что заказчиком Администрация Трубчевского муниципального района не размещён в единой информационной системе в сфере закупок протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе: «Капитальный ремонт проезда от ул. Брянская до ул. Луначарского в г. Трубчевск Брянской области» за № 0127300011719000064 от 04.10.2019 года.
Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной системе свидетельствуют, об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Заказчиком Администрация Трубчевского муниципального района при осуществлении рассматриваемой закупки нарушено требование п.1 ч.13 ст. 34 Закона о контрактной системе, в соответствии с которым в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона требований к их предоставлению. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа, поскольку заказчик в проекте муниципального контракта в п. 9.5 установил требование по обеспечению гарантийных обязательств, предоставляемых Подрядчиком до оформления Акта о приёмке выполненных работ по форме КС-2, однако сроки предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств в проекте контракта не установлены.
Вышеуказанные признаки нарушения Закона о контрактной системе свидетельствуют, об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, Инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика Администрация Трубчевского муниципального района нарушение требований ч. 7 ст.67, п.1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона: «Капитальный ремонт проезда от ул. Брянская до ул. Луначарского в г. Трубчевск Брянской области» за № 0127300011719000064.
2. Выдать заказчику Администрация Трубчевского муниципального района, а также оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк –АСТ» предписание об устранении выявленного нарушения требований ч. 7 ст.67, п.1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «……………….»
Члены инспекции «……………….»