База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

30 июня 2009г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. –начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А.. –главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Ицкова Е.Ф. - специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков.
При участии:
От администрации г. Сельцо Брянской области:
... – и.о. заместитель главы администрации г. Сельцо дов. б/н от 30.06.2009г,
рассмотрев дело №86 по признакам нарушения администрацией г. Сельцо Брянской области ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации г. Сельцо Брянской области были сделаны запросы исх.№2426 от 28.05.2009г., исх.№2527 от 04.06.2009г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых с финансовыми организациями, действующими в 2009г.
На основании информации №1314 от 02.06.09г., №1436 от 18.06.2009г., представленной в адрес Брянского УФАС России, установлено, что администрацией г. Сельцо Брянской области произведено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств: рег. номер СО 18 ЕЕ, СО 14 КК, находящихся на балансе администрации г. Сельцо, с ООО «РГС - Центр» Управление по Брянской области. Документов о проведении открытого конкурса по отбору финансовых организаций для осуществления финансовых услуг в 2009г. представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по страхованию ответственности владельцев транспортных средств путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
Представителем администрация г.Сельцо в соответствии с определением о назначении дела №86 от 25.06.09г. в рассмотрение дела были представлены договор намерений страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 17.11.2008г., копия счета №2 от 12.01.2009г. за оплату услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности, письменные пояснения по вопросу отбора финансовой организации для оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса, из которых следует, что на балансе администрации находятся два легковых автомобиля Газ 3110 и 3102 «Волга»; финансовой организацией, с которой заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, является ООО «Росгосстрах-Центр», филиал которого более 15 лет функционирует в г.Сельцо. Ежегодные платежи за каждый автомобиль составляют в среднем 1,5 тыс.рублей. Вышеуказанный филиал при заключении договора как давнему партнеру предоставил администрации города скидку на услуги страхования. За время работы с данной страховой организацией, каких-либо спорных вопросов практически не было.
В своих пояснениях администрация г. Сельцо также указала, что к сроку, установленному Брянским УФАС России, устранит допущенное нарушение путем проведения открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации г. Сельцо Брянской области нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовых организаций на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса.
2. Выдать предписание администрации г. Сельцо Брянской области о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:           И.В. Лагунова
                                    Л.А. Кривоногова
                                    Е.Ф. Ицкова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антим

ПРЕДПИСАНИЕ №1

30 июня 2009г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Ицкова Е.Ф. –специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 30 июня 2009 года по делу №86 о нарушении администрацией г. Сельцо Брянской области (241550, Брянская обл., г. Сельцо, ул. Куйбышева, 20-А) ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации г. Сельцо Брянской области прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств: рег. номер СО 18 ЕЕ, СО 14 КК
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 21.12.2009г.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:
И.В. Лагунова
Л.А. Кривоногова
Е.Ф. Ицкова
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.