Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/6... от 19 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области
«……….»
АО «Сбербанк-АСТ»
«…………»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/64-1365/2020
соблюдения законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
«19» ноября 2020 года г. Брянск
На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 13.11.2020 года № 349, на основании обращения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (вх. 9881 от 13.11.2020 года), Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководитель инспекции: «,…..»
Членов инспекции: «………»
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения внеплановой проверки представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области,
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на закупку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок) за № 0127100008620000029, установила следующее:
02.11.2020 года в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение о проведении аукциона в электронной форме на закупку государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок) за № 0127100008620000029, а также документация об электронном аукционе.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 95 500,00 рублей.
Контракт по итогам проведения рассматриваемого электронного аукциона за № 0127100008620000029 на момент проведения внеплановой проверки не заключен.
По итогам осуществления внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области нарушены требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе, а именно:
Заказчиком Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе, согласно которым указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе, поскольку заказчиком протокол рассмотрения первых частей заявок в единой информационной системе в сфере закупок размещён с нарушением указанных сроков.
Согласно ч.3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Согласно протоколу рассмотрения заявок за № 0127100008620000029-2 от 12.11.2020 года на участие в электронном аукционе подано 2 (две) заявки, допущенные решением комиссии заказчика к участию в электронном аукционе.
В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
Согласно извещению и документации об электронном аукционе за № 0127100008620000029 заказчиком установлена дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе – 10.11.2020 года.
В соответствии с частью 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
Однако, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе за № 0127100008620000029-2 от 12.11.2020 года направлен заказчиком оператору электронной площадки и размещён в единой информационной системе в сфере закупок только 12.11.2020 года, т.е. с нарушением регламентированного срока.
Неразмещение в срок протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе за № 0127100008620000029 повлекло за собой невозможность участия в проводимом электронном аукционе участников закупки, подавших заявки.
По итогам проведения внеплановой проверки, Инспекция Брянского УФАС России,
Решила:
1. Признать в действиях заказчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области при осуществлении закупки государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок) за № 0127100008620000029 нарушение требований ч.7 ст. 67 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, а также оператору электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» предписание об устранении выявленных нарушений требований ч.7 ст. 67 Закона о контрактной системе.
3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «…………»
Члены инспекции «……….»