Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/9... от 28 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРОО «Общественный контроль»
«…..»
ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница»
«……»
АО «ЕЭТП»
«…..»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99-526/2022
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«28» июня 2022 года г. Брянск
На основании ч 2 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п. 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения РОО «Общественный контроль» от 06.05.2011 исх. № 050211 (вх. № 4750 от 25.05.2022 года), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 16.06.2022 года № 261, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «….»
в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей заказчика ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница», заявителя РОО «Общественный контроль», осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница» требований Закона о контрактной системе при проведении аукциона в электронной форме на закупка изделий медицинского назначения за № 0127200000221006423, установила:
19.11.2021 в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение и документация о закупке а закупка изделий медицинского назначения за № 0127200000221006423.
Начальная цена контракта составляет 57 987,50 рублей. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0127200000221006423-3 от 14.12.2021 года победителем закупки признано ООО «ЭЛЕКТРА».
27.12.2022 между заказчиком ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница» и исполнителем ООО «ЭЛЕКТРА» заключен контракт № 0127200000221006423 на закупка изделий медицинского назначения.
25.05.2022 (вх. №4750) в адрес Брянского УФАС России поступило обращение РОО «Общественный контроль» от 06.05.2011 исх. №050211, содержащее указание на признаки нарушения заказчиком ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница» положений ст. 103 Закона о контрактной системе.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения п.13 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного оказанной услуги направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация о приемке поставленного товара согласно акта приема-передачи по контракту от 27.12.021 года № 0127200000221006423 (подписанный заказчиком 29.12.2021 г.), товарной накладной № 83 от 27.12.2021 года (подписанной заказчиком ).
Так, согласно п. 6.1 контракта № 0127200000221006423 от 27.12.2021 года, По факту приемки Товара Поставщики Заказчик подписывают Акт приема-передачи (приложение № 4 к Контракту).
Установлено, что Акт приема-передачи товара по контракту от 27.12.2021, а также товарная накладная № 83 от 27.12.2021 г. подписаны заказчиком 29.12.2021 года, следовательно, срок направления сведений в реестр контрактов о приемке поставленного товара наступает не позднее 13.01.2022 года, однако, заказчиком ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница» такая информация направлена в реестр контрактов только 27.01.2022 года.
На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России приходит к выводу о нарушении заказчиком положений Закона о контрактной системе в части несвоевременного направления в реестр контрактов информации о приемке поставленного товара по контракту 0127200000221006423 от 27.12.2021 года , на закупка изделий медицинского назначения, что свидетельствует об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, Инспекция Брянского УФАС России,
решила:
- По итогам проведения внеплановой проверки признать довод, изложенный в обращении РОО «Общественный контроль» от 18.04.2022 исх. № 041159 (вх. № 4136 от 04.05.2022 года) подтвердившимся.
- По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ «Жуковская межрайонная больница» нарушения положений п.13 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе.
- Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «…..»
Члены инспекции «….»