База решений
и правовых актов

ГБУЗ «Сельцовская городская больница»

«………»

 

ООО «РТС – Тендер»

«………»

                                                                              

 

 

 

Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99-956/2022

соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе

 

 «20» октября  2022 года                                                                                 г. Брянск

 

           На основании  ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),  под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, в связи с получение информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе (вх. № 1117-ЭП/22 от 20.09.2022),  в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 10.10.2022 года  № 55/22, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции:  «…….»

           в отсутствие надлежащим образом уведомленного заказчика ГБУЗ «Сельцовская городская больница», осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Сельцовская городская больница» требований Закона о контрактной системе при проведении аукциона в электронной форме на поставку продуктов питания (масло сливочное) совместные торги за № 0127200000222002656, установила: 

         20.05.2022 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведение электронного аукциона на поставку продуктов питания (масло сливочное) совместные торги за № 0127200000222002656.

        Начальная (максимальная) цена контракта 10 302 549,75  рублей.

        Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №ИЭА1  от 31.05.2022  победителем закупки признан  участник закупки с идентификационный номер заявки, присвоенный оператором № 111975768

        14.06.2022 между заказчиком ГБУЗ «Сельцовская городская больница» и индивидуальным предпринимателем «……….» заключен контракт №0127200000222002656 (реестровый номер контракта 2320500093822000048) на поставку продуктов питания (масло сливочное) . Цена заключенного контракта  154 294,11 рублей.

        20.09.2022 в адрес Брянского УФАС России поступила информации о признаках нарушения законодательства РФ о контрактной системе (вх. № 1117-ЭП/22 от 20.09.2022), содержащее указание на признаки нарушения положений Закона о контрактной системе по факту несвоевременного размещения в ЕИС в сфере закупок информации об оплате по документу о приемке от 14.07.2022 или  нарушения срока оплаты по документу о приемке от 14.07.2022.

По итогам осуществления  внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:

Заказчиком ГБУЗ «Сельцовская городская больница» нарушены положения нарушены положения  п.10 ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов)  в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация об оплате поставленного товара по контракту №0127200000222002656 (реестровый номер контракта 2320500093822000048) на поставку продуктов питания (масло сливочное) от 14.06.2022 согласно платежного поручения № 1388802 от 22.07.2022 года по товарной накладной №1126 от 14.07.2022 подписанной заказчиком 15.07.2022

Так, установлено, что 22.07.2022 заказчиком ГБУЗ «Сельцовская городская больница»  осуществлена оплата за поставленный товар согласно платежного поручения № 1388802, следовательно, срок направления вышеназванных сведений об оплате наступает не позднее 29.07.2022 года, однако, данная информация заказчиком в реестр контрактов направлена не была.

Согласно   документов, предоставленных  заказчиком  ГБУЗ «Сельцовская городская больница», в связи с допущенной технической опечаткой в платежном поручении  № 1388802  от 22.07.2022  (в назначении платежа  указан неверный номер накладной) размещение данного платежного поручения в ЕИС не представляется возможным. 

На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России приходит к выводу о  нарушении заказчиком ГБУЗ «Сельцовская городская больница»  положений Закона о контрактной системе в части не направления в реестр контрактов  информация об оплате по  контракту 0127200000222002656 (реестровый номер контракта 2320500093822000048) на поставку продуктов питания (масло сливочное)  согласно платежного поручения № 1388802 от 22.07.2022, что свидетельствует об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрены ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

 

решила:

 

1. По итогам проведения внеплановой проверки признать доводы, изложенные в информации о признаках нарушения законодательства РФ о контрактной системе (вх. № 1117-ЭП/22 от 20.09.2022) подтвердившимися в части неразмещения платежного поручения  № 1388802 от 22.07.2022.

2. По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях  заказчика ГБУЗ «Сельцовская городская больница»  нарушения положений п. 10 ч.2 ст. 103 Закона о контрактной системе. Поскольку отсутствует возможность размещения заказчиком информация об исполнении контракта (платежное поручение  № 1388802 от 22.07.2022) предписания об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

3. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Руководитель инспекции                                                                    «……….»

 

Члены инспекции                                                                                     «………»