Решение б/н Решение по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/... от 5 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РОО «Общественный контроль»
«…..,»
ГБУЗ «Дятьковская районная
больница им. В.А. Понизова»
«……»
Управление государственных
закупок Брянской области
«……»
ООО «РТС – Тендер»
«……»
Решение по итогам проведения внеплановой проверки
№ 032/06/99- 239/2022
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«05» апреля 2022 г. г. Брянск
На основании ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), под. а п. 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращения РОО «Общественный контроль» (исх. № 021093 от 28.02.2022 г., вх. № 1838 от 03.03.2022 г.), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 23.03.2022 года № 116 Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:
Руководителя инспекции: «…..»
в отсутствие представителей заявителя РОО «Общественный контроль», уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области, заказчика ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова», осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки на поставку ГСМ за № 0127200000221004612, установила:
30.08.2021 в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение и документация о закупке за № 0127200000221004612 на поставку ГСМ.
Начальная цена контракта 180 608,00 рублей. Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.09.2021 №0127200000221004612-1 победителем закупки признано ООО "ТРИАДА".
20.09.2021 заказчиком заключен по итогам закупки контракт № 0127200000221004612 на поставку ГСМ.
03.03.2022 года (вх. № 1838) в адрес Брянского УФАС России поступило обращение РОО «Общественный контроль» от 28.02.2022 года исх. № 021093, содержащее указание на признаки нарушения положений ст. 103 Закона о контрактной системе.
По итогам внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного оказанной услуги направляется в реестр контрактов и положения части 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов) в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, поскольку заказчиком ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» несвоевременно направлена в реестр контрактов информация о приемке поставленного товара по контракту № 0127200000221004612 на поставку ГСМ по акту приема-передачи от 31.10.2021 года, а также по акту приема-передачи от 30.11.2021 года.
Согласно пункта 5.5 контракта № 0127200000221004612 на поставку ГСМ датой приемки поставленного товара считается дата подписания Акта приема-передачи поставленного товара Заказчиком.
Так, согласно акта приема-передачи поставленного товара от 31.10.2021 года фактической датой приемки поставленного товара по контракту № 0127200000221004612 на поставку ГСМ надлежит считать 31.10.2021 года.
Следовательно, срок направления вышеназванных сведений о приемке товара по контракту № 0127200000221004612 на поставку ГСМ от 20.09.2021 года по акту приема-передачи от 30.10.2021 года с учетом пяти рабочих дней с даты приемки наступает не позднее 05.11.2021 года, однако, информация о приемке поставленного товара по акту приема-передачи от 31.10.2021 года размещена в ЕИС в сфере закупок (реестр контрактов) только 17.11.2021 08:51.
Кроме того, согласно акта приема-передачи поставленного товара от 30.11.2021 года фактической датой приемки поставленного товара по контракту № 0127200000221004612 на поставку ГСМ надлежит считать 30.11.2021 года.
Следовательно, срок направления вышеназванных сведений о приемке товара по контракту № 0127200000221004612 на поставку ГСМ от 20.09.2021 года по акту приема-передачи от 30.11.2021 года с учетом пяти рабочих дней с даты приемки наступает не позднее 07.12.2021 года, однако, информация о приемке поставленного товара по акту приема-передачи от 30.11.2021 года размещена в ЕИС в сфере закупок (реестр контрактов) только 08.12.2021 10:13.
На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России приходит к выводу о нарушении заказчиком положений Закона о контрактной системе в части несвоевременного направления в реестр контрактов информации о приемке поставленного товара по контракту № 0127200000221004612 на поставку ГСМ по акту приема-передачи от 31.10.2021 года, а также по акту приема-передачи от 30.11.2021 года, что свидетельствует об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,
решила:
- По итогам проведения внеплановой проверки признать доводы, изложенные в обращении РОО «Общественный контроль» (исх. № 021093 от 28.02.2022 года, вх. № 1838 от 03.03. 2022 года) подтвердившимися.
- По итогам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика ГБУЗ «Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова» нарушения положений, п. 13 ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
- Поскольку информация о приемке товара направлена заказчиком в реестр контрактов, предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.
- Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель инспекции «……»
Члены инспекции
«…..»