База решений
и правовых актов

ГБУЗ «Жуковский областной  детский туберкулезный санаторий»

«……….»

 

 

АСО «Общественный контроль»

«……….»

 

                                                                            Управление государственных закупок Брянской области

«………»

 

             ООО «РТС – Тендер»

«……..»

 

 

   

 

 

Решение  по итогам проведения внеплановой проверки № 032/06/99-555/2023

соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе

 

резолютивная часть решения оглашена 16.08.2023,

решение изготовлено 18.08.2023                                                                                     г. Брянск

 

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), под. а п.19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, обращением АСО «Общественный контроль от от 17.07.2023 №075011 (вх. 4946-ЭП/23 от 25.07.2023), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области   от 04.08.2023, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции:  «…………»

Членов инспекции: «………..»

в отсутствие представителя заказчика, заявителя, уполномоченного органа, осуществив внеплановую проверку соблюдения  заказчиком   ГБУЗ «Жуковский областной детский туберкулезный санаторий», уполномоченным органом Управление государственных закупок Брянской области требований  Закона о контрактной системе при осуществлении закупки за № 0127200000222007524 на поставку изделий медицинского назначения (Маска хирургическая, одноразового использования) лот №9 (совместный аукцион), установила:

08.12.2022  в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение за № 0127200000222007524 на поставку изделий медицинского назначения (Маска хирургическая, одноразового использования) лот №9 (совместный аукцион).

 Начальная цена контракта 1 046 090,00 рублей.

 Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.12.2022 №ИЭА1 по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признан участник закупки идентификационный № 113259354, с ценовым предложением 402744,65 руб.

По результатам подведения итогов определения поставщика контракт 09.01.2023  заключен   контракт за № 7524 на приобретение изделий медицинского назначения (Маска хирургическая, одноразового использования).

Заявитель АСО «Общественный контроль» в обращении отмечает, что Заказчиком с нарушением срока размещены в ЕИС документов об оплате контракта.

По итогам  внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:

Заказчиком ГБУЗ «Жуковский областной детский туберкулезный санаторий» при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, согласно которым информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) направляется в реестр контрактов и положения В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке, поскольку заказчиком несвоевременно направлена в реестр контрактов информация об оплате по контракту № 7524 на приобретение изделий медицинского назначения (Маска хирургическая, одноразового использования) от 09.01.2023.

Согласно информации из ЕИС в сфере закупок, заказчиком ГБУЗ «Жуковский областной детский туберкулезный санаторий»  осуществлена оплата за поставку товара  перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные 11.04.2023 согласно платежного поручения № 738572, следовательно, срок направления в реестр контрактов сведений об оплате оказанных услуг, с учетом пяти рабочих дней, наступает не позднее 18.04.2023, однако, такая информация была направлена заказчиком в реестр контрактов только 08.06.2023 14:12 (МСК).

На основании вышеизложенного информация об оплате поставленного товара, согласно платежного поручения № 738572 от 11.04.2023 по контракту № 7524 на приобретение изделий медицинского назначения (Маска хирургическая, одноразового использования) от 09.01.2023 в реестр контрактов направлена заказчиком несвоевременно.

Выявленное в действиях заказчика нарушение Закона о контрактной системе свидетельствует о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

 

решила:

 

 1. Признать доводы, изложенные в обращении АСО «Общественный контроль»  от 17.07.2023 №075011 (вх. 4946-ЭП/23 от 25.07.2023) подтвердившимися.

2. Признать в действиях заказчика ГБУЗ «Жуковский областной детский туберкулезный санаторий» нарушение требований  п.10 ч.2 ст. 103. ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

3. Не выдать предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ о контрактной системе в виду размещения информации в рамках исполнения контракта.

4. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы проверки для рассмотрения вопрос о возбуждении дела о административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Руководитель инспекции                                                                              «……….»

Члены инспекции                                                                                               «…………..»