Решение № ЗАКЛЮЧЕНИЕ №РНП/223ФЗ-2/2017 Об отсутствии оснований для вк... от 19 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АО «Транснефть - Дружба» _____________________________
241020, г. Брянск,ул.Уральская,113
ООО «СтройГазСервис»
_____________________________
446200,Самарская обл.,
г.Новокуйбышевск,ул.Советская,д.10
1 этаж, ком.№1-6,литер А
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №РНП/223ФЗ-2/2017
Об отсутствии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
19.04.2017г. г. Брянск
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
в присутствии:
- представителя АО «Транснефть - Дружба»
- представителя ООО «СтройГазСервис»
Проведя проверку представленных Заказчиком - АО «Транснефть - Дружба» документов, содержащих сведения о недобросовестном поставщике (исполнителях, подрядчиках), который уклонился от заключения договора - ООО «СтройГазСервис» на зачистку от донных отложений резервуаров Куйбышевское РУ. Мичуринское РУ (реестровый номер <...> ),
УСТАНОВИЛА:
АО «Транснефть - Дружба» (далее – Заказчик) представило 12.04.2017г. (вх.№2769 от 12.04.2017г.) в Брянское УФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. №1211 (далее – Правила), сведения в отношении ООО «СтройГазСервис» (ИНН/КПП 7814335288/63301001), которое уклонилось от заключения договора по лоту №16-ТДР/РЭН/1-04.2017 «Зачистка от донных отложений резервуаров Куйбышевское РУ. Мичуринское РУ» (реестровый номер <...> ), для включения в Реестр.
Комиссия Брянского УФАС России в результате осуществления проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2-4 Правил установила следующее.
28.11.2016г. в открытом доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru АО «Транснефть - Дружба» были размещены документация и извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме по лоту №16-ТДР/РЭН/1-04.2017 «Зачистка от донных отложений резервуаров Куйбышевское РУ. Мичуринское РУ» (реестровый номер <...> ).
Согласно Протоколу №16-ТДР/РЭН/1-04.2017/В всего по вышеуказанному лоту в запросе предложений было 2 заявки.
Согласно Протоколу №16-ТДР/РЭН/1-04.2017/И по лоту №16-ТДР/РЭН/1-04.2017 заявка ООО «СтройГазСервис» с предложением по цене договора 10 113 446, 53 рублей, признана наилучшей для осуществления зачистки от донных отложений резервуаров Куйбышевское РУ. Мичуринское РУ.
На основании протокола заседания Конкурсной комиссии ПАО «Транснефть» №16-ТДР/РЭН/1-04.2017/И от 26.01.2017 победителю закупки ООО «СтройГазСервис» 27.01.2017 электронной торговой площадкой – АО «Биржа «Санкт-Петербург» направлено приглашение к процедуре заключения договора.
Одновременно, Заказчиком электронной почтой направлено уведомление о необходимости согласования приложений к контракту – распределения контрактной цены, графика объемов финансирования. В ответ на данное уведомление ООО «СтройГазСервис» исх.№С-0127 от 14.02.2017 в адрес АО «Транснефть – Дружба направлено письмо об отказе от подписания приложений к контракту в представленной Заказчиком редакции.
АО «Транснефть – Дружба 27.02.2017 повторно исх.№АК-34-06-03/10524 ООО «СтройГазСервис» направлено приглашение к процедуре заключения договора, в ответ на которое Конкурсная комиссия ПАО «Транснефть» и Заказчик – АО «Транснефть – Дружба» были уведомлены о необходимости корректировки приложений к контракту (письма ООО «СтройГазСервис» исх.№С-0153 от 28.02.2017, исх.№С-0187 от 17.03.2017г.), что свидетельствовало об уклонении от заключения договора на условиях, сложившихся по результатам открытого конкурса.
Согласно с п.2 Правил, в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктами 3-7 перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211.
Однако АО «Транснефть – Дружба» направило в Брянское УФАС России указанные сведения и заявление о внесении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СтройГазСервис» только 12.04.2017г., т.е. с нарушением установленных Правилами сроков.
Изучив представленные документы, Комиссией Брянского УФАС России установлено нарушение со стороны АО «Транснефть – Дружба» сроков предоставления в антимонопольный орган сведений в отношении ООО «СтройГазСервис», предусмотренных пунктами 3-7 перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно Инструкции, Комиссия Брянского УФАС России, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. №1211, Приказом ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
РЕШИЛА:
Отказать АО «Транснефть – Дружба» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СтройГазСервис», в виду отсутствия оснований.