База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-32-5 о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства о размещении заказов

 

 

11.10.2012 года                                                                                                    г. Брянск

 

На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Брянского УФАС России  № 572 от 26.09.2012 года «О проведении внеплановой проверки»  инспекцией Брянского УФАС России  по осуществлению внеплановых проверок (далее – Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции – «….»,

при участии представителей Отдела управления образования Брянской городской администрации по Советскому району  в лице «….», действующей на основании доверенности № 32/684-4  от 11.10.2012 года;  

в отсутствии представителей надлежащим образом уведомленного ООО «СтандАРТ32»,

в результате осуществления внеплановой проверки действий Отдела управления образования Брянской городской администрации по Советскому району  (далее - Заказчик) в части соблюдения требований статьи 19 Закона о размещении заказов при проведении Заказчиком, открытого аукциона в электронной форме на поставку технологического оборудования для пищеблока в МОУ Гимназия №7 Советского района  г. Брянска  (далее – Аукцион) в соответствии с частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом Брянского УФАС России  № 572 от 26.09.2012 года «О проведении внеплановой проверки»

УСТАНОВИЛА:

29.06.2011 года  на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены  извещение и документация  о проведении Аукцион с начальной (максимальной) ценой контракта – 2 021 400 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе   в электронной форме от 14.07.2011 г. № 0127300013111000615-1 до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе в электронной форме подано 9 заявок от участников размещения заказа. По результатам рассмотрения  первых частей заявок на участие в Аукционе  принято решение о допуске к участию в аукционе четырех участников  размещения заказа.

18.07.2011 года предложения о цене контракта подавали трое участников Аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило 1 767 725  рублей.  По результатам рассмотрения вторых частей заявки на участие в Аукционе победителем Аукциона признано ООО «СтандАРТ32».

04.08.2011 года ООО «СтандАРТ32» направлен проект муниципального контракта без электронно-цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Однако в срок до 09.08.2011 года  23:59 ООО «СтандАРТ32» не направлен оператору электронной площадки подписанный электронно-цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени ООО «СтандАРТ32» проект муниципального контракта.

В соответствии с ч.11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Таким образом, Заказчик в соответствии с протоколом отказа от заключения муниципального контракта с победителем Аукциона в электронной форме от 18.08.2011 года №1 отказался от заключения муниципального контракта с победителем Аукциона в электронной форме ООО «СтандАРТ32»

         Вопрос о включении ООО «СтандАРТ32» в реестр недобросовестных поставщиков был предметом рассмотрения в ФАС России 13.06.2012 года при рассмотрения обращения ООО «СтандАРТ32».

По итогам рассмотрения обращения ООО «СтандАРТ32» инспекцией ФАС России было принято решение, о том, что сведения в отношении ООО «СтандАРТ32» не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку данным участником размещения заказа предприняты все возможные меры и совершены все возможные действия, направленные на подписание муниципального контракта.

         Кроме того, по итогам рассмотрения обращения ООО «СтандАРТ32» инспекцией ФАС в действиях Отдела управления образования по Советскому району выявлены нарушения ч.4 ст. 19 Закона о размещении заказов.

 

На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 26.06.2012 № 423, Инспекция

 

РЕШИЛА:

 

 Сведения в отношении  ООО «СтандАРТ32»  (место нахождения:) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

 

Ведущий заседание Инспекции:	«….»
члены Инспекции: