База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы № 003/07/3-525/2021

07 июня 2021 г.                                                                                     г. Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)

в составе: <…>,

рассмотрев жалобу ООО «Галактика» (далее в т.ч.- заявитель),

при участии посредством видеоконференц-связи:

от заказчика: Б. (доверенность № 1 от 01.06.2021),

в отсутствие представителя ООО «Галактика», извещен,

УСТАНОВИЛА:

В Бурятское УФАС России поступила жалоба ООО «Галактика» (вх. № 33393 от 27.05.2021) на положения документации конкурса в электронной форме на право выполнения работ по капитальному ремонту спортивной площадки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47 г. Улан-Удэ».

Рассмотрение жалобы состоялось 07.06.2021.  

ООО «Галактика» указывает, что в документации установлено незаконное требование о предоставлении в составе конкурсной заявки действующей на момент подачи заявки копии выписки из реестра членов саморегулируемой организации, по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 марта 2019 г. № 86, что не соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона тот 18.07.2001 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг» отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

В соответствии с частью 4 статьи 55.17 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предоставление сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.

Представитель заказчика просил признать жалобу необоснованной, заявил об отсутствии ограничения конкуренции при проведении закупки.

В пп. 9 п. 1.4.1 конкурсной документации была допущена техническая ошибка путем копирования текста, устанавливающего требование о предоставлении в составе заявки, действующей на момент подачи заявки копии выписки из реестра членов СРО по форме, утвержденной й службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.03.2019 г. № 86. При этом ни один из участников, подавших заявку на участие в конкурсе, не был отклонен закупочной комиссией за непредставление выписки СРО.

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев жалобу, пришла к следующему выводу.   

1. 1.  

11.05.2021 в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении конкурса в электронной форме по выполнению работ по капитальному ремонту спортивной площадки в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47 г. Улан-Удэ» (извещение № 32110265886).

Пп. 9 п. 1.4 конкурсной документации установлена обязанность участников закупки представить в составе заявки действующую на момент подачи заявки копию выписки из реестра членов саморегулируемой организации (далее-СРО) по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.03. 2019 г. № 86, подтверждающей право участника выполнять работы по осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по договору подряда, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии).

Требования к содержанию документации о конкурентной закупке установлены частью 10 статьи 4 Закона о закупках.

Комиссией установлено, что в рассматриваемом случае заказчиком нарушено требование, установленное частью 10 статьи 4 Закона о закупках в части установления к составу заявки требований, не предусмотренных указанной нормой.

Нарушение принципа закупки, установленного пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, не выявлено, поскольку допущенная техническая ошибка не привела к необоснованному ограничению конкуренции.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной; принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

Комиссия, руководствуясь статьями 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1.признать жалобу ООО «Галактика» обоснованной;

2. признать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» нарушившим требования части 10 статьи 4 Закона о закупках;

3.Основания для выдачи предписания отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.