База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 02-03/67-2012

16 декабря 2014 года                                                                              г.Улан-Удэ   
                                                                                                         

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2014 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>,

в отсутствие представителей ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», ОАО «Бурятэнергосбыт» (находится в стадии ликвидации), надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела,

рассмотрев дело № 02-03/67-2012, возбужденное в соответствии с приказом Бурятского УФАС России от 19.11.2012 № 252 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», юридический адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144-а) требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Бурятским УФАС России на основании заявления ОАО «Бурятэнергосбыт» возбуждено дело от 19.11.2012 № 02-03/67-2012 в отношении ОАО «МРСК Сибири» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ОАО «Бурятэнергосбыт», не имеющего задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии и исполняющего иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства.

Как следует из заявления ОАО «Бурятэнергосбыт» 22.10.2012 года в ОАО «Бурятэнергосбыт» поступило уведомление от ОАО «МРСК Сибири» филиал «Бурятэнерго» о введении ограничения режима потребления электрической энергии на 22 объекта, в которых расположены сбытовые участки ОАО «Бурятэнергосбыт», обслуживающие как население, так и юридических лиц РБ.

Аналогичные уведомления от ОАО «МРСК Сибири» в адрес ОАО «Бурятэнергосбыт» поступали 04.09.2012 и 02.10.2012 гг.

Как следует из уведомления, ограничение вводится в связи с задолженностью ОАО «Бурятэнергосбыт» перед ОАО «МРСК Сибири» в размере 222 339 911,56 руб.

По данным ОАО «Бурятэнергосбыт» задолженность в указанном в уведомлении размере отсутствует.

Данный факт подтверждается письмами о зачете встречных требований № 19-0000875 от 25.07.2012., № 19-0000876 от 25.07.2012, № 19-0004545 от 20.12.2011, № 19-0004590 от 24.02.2012, № 00-0000404 от 21.02.2012, № 00-0000403 от 21.02.2012.

06.11.2012 на 18 объектов ОАО «Бурятэнергосбыт», указанных в уведомлении от 22.10.2012 г. № 1.2/22.4/3425-исх., ОАО «МРСК Сибири» была полностью прекращена поставка электрической энергии.

ОАО «МРСК Сибири» считает, что доводы, указанные в заявлении ОАО «Бурятэнергосбыт» являются необоснованными и не свидетельствуют о нарушении ОАО «МРСК Сибири» антимонопольного законодательства. Со стороны ОАО «МРСК Сибири» в адрес ОАО «Бурятэнергосбыт» трижды направлялось уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии (от 04.09.2012, от 02.10.2012, от 22.10.2012.), однако ОАО «Бурятэнергосбыт» так и не оплатило имеющуюся перед ОАО «МРСК Сибири» неоспариваемую сумму задолженности за оказанные последним услуги по передаче электрической энергии в размере 222 339 911,56 рублей (прямо признается самим ОАО «Бурятэнергосбыт») в представленных им заявлениях о зачетах). Представленные ОАО «Бурятэнергобыт» заявления о зачетах не повлекли прекращения обязательства ОАО «Бурятэнергосбыт» в виду отсутствия встречного обязательства ОАО «МРСК Сибири», указанного в заявлениях ОАО «Бурятэнергосбыт» о зачетах. Наряду с правом ОАО «МРСК Сибири» на принудительное взыскание с ОАО «Бурятэнергосбыт» задолженности за услуги по передаче электрической энергии в судебном порядке, также законодательно установлено право введения ограничения режима потребления электрической энергии – гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в соответствии с абзацем 2 подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила).

Рассмотрение дела № 02-03/67-2012 было отложено до 29.01.2013, в связи с необходимостью истребования у лиц, участвующих в деле дополнительных доказательств.

29.01.2012 ОАО «Бурятэнергосбыт» заявило письменное ходатайство об объявлении перерыва в рассмотрении дела № 02-03/67-2012 до 06.02.2013 для ознакомления с материалами дела и предоставления дополнительных доказательств.

06.02.2012 ОАО «МРСК Сибири» заявило ходатайство о приостановлении производства по делу на основании части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции, в связи с рассмотрением арбитражным судом дела № А10-4783/2012, имеющего значение для рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Комиссия Бурятского УФАС России определением от 06.02.2013 №02-03/412 приостановила рассмотрение дела № 02-03/67-2012 до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу № А10-4783/2012.

09.12.2014 определением о возобновлении рассмотрения дела дело № 02-03/67-2012, в связи со вступлением в законную силу определения Арбитражного суда Республики Бурятия (далее - АС РБ) по делу №А10-4783/2012, возобновлено.

Определением АС РБ от 09.04.2013 дело № А10-4783/2012 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А10-4917/2013 по иску «ОАО МРСК Сибири» о взыскании задолженности с ОАО «Бурятэнергосбыт», где предметом судебного исследования являлась оценка наличия (отсутствия) задолженности гарантирующего поставщика перед сетевой организацией, размер задолженности. Дело № А10-4917/2012 определением от 18.07.2013 объединено в одно производство с делом № А10-4306/2011 с присвоением номера дела № А10-4306/2011. Вступившим в законную силу решением АС РБ от 29.08.2013 по делу № А10-4306/2011 установлена задолженность ОАО «Бурятэнергосбыт» перед ОАО «МРСК Сибири». ОАО «Бурятэнергосбыт» в деле №А10-4783/2012 заявил отказ от иска.

Определением АС РБ от 12.02.2014 производство по делу № А10-4783/2012 прекращено.

В связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта по делу №№ А10-4783/2012, в котором содержатся выводы об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях (бездействии), руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

Дело № 02-03/67-2012 в отношении ОАО «МРСК Сибири» прекратить.

Председатель Комиссии                                            <…>

Члены Комиссии                                                        <…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.