База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 04-34/15-2014

о нарушении антимонопольного законодательства

24 июня 2014 г.                                                                               г. Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...>,

рассмотрев дело № 04-34/15-2014 по признакам нарушения Администрацией г. Улан-Удэ (670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54) (далее – Администрация) и МУ «Комитет по образованию г. Улан-Удэ» (670000, г. Улан-Удэ,  ул. Советская, 23) (далее – Комитет) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в непроведении процедуры размещения муниципального заказа в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в принятии распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от 29.07.2013 № 1028-р, которым определено МАОУ «Гимназия № 33 г. Улан-Удэ» (далее – Автономное учреждение) заказчиком по капитальному ремонту здания Гимназии № 33 и в заключении между Комитетом и Автономным учреждением Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели от 31.07.2013 № 1 с перечислением Автономному учреждению субсидии в размере 12 000 000 рублей для проведения капитального ремонта здания Гимназии № 33, которое привлекло для выполнения работ конкретного хозяйствующего субъекта, что приводит или может привести к ограничению конкуренции,

у с т а н о в и л а:

Ответчики не согласились с выявленными признаками нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции и дали пояснения согласно письменным отзывам.

Бурятским УФАС России в ходе рассмотрения дела № 04-34/15-2014 в действиях Администрации и Комитета обнаружены признаки нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в наделении МАОУ «Гимназия № 33 г. Улан-Удэ» функциями органа местного самоуправления по созданию условий для организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях путем принятия Администрацией распоряжения от 29.07.2013 № 1028-р, которым определено МАОУ «Гимназия № 33 г. Улан-Удэ» заказчиком по капитальному ремонту здания Гимназии № 33 и заключения между Комитетом и Автономным учреждением Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели от 31.07.2013 № 1 на капитальный ремонт здания МАОУ «Гимназия № 33 г. Улан-Удэ» по средствам, выделенным из резервного фонда Президента Российской Федерации и предоставления субсидии, в результате которого Автономное учреждение получило возможность осуществлять расходование бюджетных средств на выполнение работ, необходимых для удовлетворения муниципальных нужд муниципального образования, без соблюдения процедур, предусмотренных Законом о размещении заказов.

Ранее, действия Администрации квалифицированы как нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что действия Администрации подпадают под признаки нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.  

Признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции выразились в непроведении Комитетом процедуры размещения заказа, предусмотренной Законом о размещении заказов, для удовлетворения муниципальных нужд за счет субсидий на капитальный ремонт здания МАОУ «Гимназия № 33 г. Улан-Удэ» по средствам, выделенным из резервного фонда Президента Российской Федерации на сумму 12 000 000,00 рублей по выбору подрядной организации для проведения капитального ремонта, что приводит или может привести к ограничению конкуренции.

При рассмотрении дела 24.06.2014 Комитетом заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью подготовки правовой позиции и представлению доказательств, подтверждающих его доводы по признакам нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Комиссия удовлетворила заявленное ходатайство.

В связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

о п р е д е л и л а:

   1. Отложить рассмотрение дела № 04-34/15-2014 о нарушении антимонопольного законодательства.

  2.  Назначить рассмотрение дела № 04-34/15-2014 на 02.09.2014 г. в 11:00 часов по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 55, каб. 114.

   3. Администрации, Комитету в срок не позднее 22.08.2014  представить в Бурятское УФАС России:

- письменные пояснения, документы, подтверждающие позицию ответчиков.

Явка ответчиков по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии  

Члены Комиссии: