База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения  дела № 04-34/33-2014 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

«25» февраля  2015 г.                                                                         г. Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <…>,

рассмотрев дело № 04-34/33-2014  по признакам нарушения Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее – Ангаро-Байкальское ТУ Росрыболовства) (670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 18) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в  оказании Ангаро-Байкальским ТУ Росрыболовства преимущественных условий деятельности хозяйствующим субъектам – ФГБУ «Байкалрыбвод» и ФГУП «Госрыбцентр» (подведомственные организации Росрыболовства) при выдаче решения о согласовании (об отказе в согласовании) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания путем направления материалов оценки воздействия намечаемой деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания (в составе проектной документации) в указанные подведомственные организации Росрыболовства для дачи ими соответствующих заключений с рекомендациями о согласовании либо отказе в согласовании такой деятельности, что приводит или может привести к ограничению конкуренции,

установила:

Согласно письменным пояснениям ответчика, имеющимся в материалах дела, отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства  в рассматриваемых действиях ответчика. В действующих в настоящее время нормативных правовых актах отсутствует запрет на привлечение к рассмотрению поступающих на согласование в составе проектной документации материалов оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания специализированных подведомственных организаций Росрыболовства.  Подведомственные Росрыболовству организации делают вывод не о допустимости/не допустимости хозяйственной деятельности организации, а допущенных ошибках, нарушениях Методики оценки вреда водным биоресурсам…, неверной величине определяемого водным биоресурсам вреда, вида рыб для компенсации вреда и как следствие не соответствии документации требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. Утверждение заявителя  о том, что Управление вынуждает ряд предприятий Иркутской области обращаться в подведомственные организации для получения платных услуг не соответствуют действительности, т.к. имеются иные организации: ООО «Экопром», Лимнологический институт СО РАН, ООО «Акваресурс» и др., оказывающие подобные услуги. 

Представитель ФГБУ «Байкалрыбвод» не согласился с признаками нарушения антимонопольного законодательства, и дал пояснения, аналогичные письменным пояснениям, имеющимся в материалах дела. Кроме того, по мнению заинтересованного лица, заявитель не представил доказательств, свидетельствующих об ограничении конкуренции  Ангаро-Байкальским ТУ Росрыболовства и подведомственными организациями.

Представитель ФГУП «Госрыбцентр» также не согласилась с признаками нарушения антимонопольного законодательства и изложила свою позицию в соответствии с представленными ранее письменными пояснениями.

В связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 04-34/33-2014 о нарушении антимонопольного законодательства.

2.  Назначить рассмотрение дела № 04-34/33-2014 на 11.03.2015 г. в 10:00 часов по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 55, каб. 114.

3.  Ангаро-Байкальскому ТУ Росрыболовства представить данные о согласовании/ отказе в согласовании  документов с выполненной оценкой воздействия намечаемой деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания  за 2014 год; доказательства, свидетельствующие об отмене приказа Ангаро-Байкальского ТУ Росрыболовства от 12.08.2014 № 147.

4. ФГБУ «Байкалрыбвод» представить государственное задание на 2014 год.

5. ФГУП «Госрыбцентр» представить документы, свидетельствующие об изменении организационно-правовой формы (нормативный акт, устав, положение).

6. ООО «ГидроБиоКонсалтинг» представить доказательства в обоснование доводов, изложенных в заявлении.

Явка заявителя и ответчика по делу (представителей с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.