Определение б/н Определение о назначении дела № 04-34/9-2016 о нарушении ант... от 5 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 04-34/9-2016 о нарушении
антимонопольного законодательства к рассмотрению
«5» декабря 2016 г. г. Улан-Удэ
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>.
установил:
Комитетом по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» при проведении четырех конкурсов на строительство многоквартирного жилого дома в г. Северобайкальск Республики Бурятия в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах» (номера извещений 0302300103315000057, 0302300103315000058, 0302300103315000059, 0302300103315000060) установлены заведомо не выполнимые требования к сроку выполнения работ.
05.10.2015 в единой информационной системе (ЕИС) размещены извещения о проведении Конкурсов и документация.
Срок выполнения работ по всем четырем конкурсам установлен от даты заключения контракта по 10.12.2015 (пункт 5.1 проекта контракта).
Согласно протоколам вскрытия конвертов от 27.10.2015 на участие во всех четырех конкурсах подана одна заявка ООО «БайкалПрофит», которая в соответствии с протоколами от 29.10.2015 рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе признана соответствующей требованиям конкурсной документации.
В соответствии с информацией, размещенной в единой информационной системе, контракт между Заказчиком и Обществом заключен 02.12.2015 года.
Согласно пункту 4 Технического задания (приложение №1) к муниципальному контракту необходимо было выполнить Общестроительные работы и внутренние инженерные сети.
Таким образом, в период со 02.12.2015 по 10.12.2015, по заданию Заказчика, Обществу необходимо было осуществить работы по строительству многоквартирного жилого дома в г.Северобайкальске в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013 - 2017 годах» за 8 дней.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при проведении торгов, запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Установление в конкурсной документации заведомо не выполнимых требований к сроку выполнения работ противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Таким образом, Заказчиком нарушено требование части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции выразившееся в установлении необоснованных сроков выполнения работ, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
На основании изложенного издан приказ Бурятского УФАС России от 02.12.2016 № 132 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Комитетом по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» (671701, Республика Бурятия, г. Северобайкальск, пр. Ленинградский, 7) части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,
определил:
1. Назначить дело № 04-34/9-2016 к рассмотрению на 22.12.2016 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, каб. 114.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №04-34/9-2016 в качестве ответчика: Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» (671701, Республика Бурятия, г. Северобайкальск, пр. Ленинградский, 7).
3. Комитету по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» представить в срок до 19.12.2016:
- письменные пояснения по существу допущенного нарушения.
Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Приложение: Копия приказа Бурятского УФАС России от 02.12.2016 № 132
Председатель Комиссии <…>