База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

участника размещения заказа № 04-50/182-2014

«3» июня  2014 года                                                           город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>,

в отсутствие представителя ООО «Ковчег-три» (далее – Заявитель, Общество) – надлежащее уведомление имеется, в присутствии представителей Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 02.06.2014  № 80), <…> (доверенность от 02.06.2014 № 81), <…> (доверенность от 07.05.2014 № 56), <…> (доверенность от 25.09.2013 № 84),

рассмотрев жалобу ООО «Ковчег-три» на действия комиссии при размещении заказа в форме электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания УПФР в Селенгинском районе — филиала ОПФР по Республике Бурятия, расположенного по адресу: 671160, г. Гусиноозерск, ул. Комсомольская, 5, номер извещения – 0302100024814000054 (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

30.04.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении Аукциона, номер извещения- 0302100024814000054. Начальная (максимальная) цена контракта – 11 352 200,00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии, поскольку не согласен с причинами отказа в допуске к участию в аукционе первой части его заявки, по основаниям указанным в протоколе от 22.05.2014, считает, что «трещины не сквозные не допускаются суммарной длиной 1/6 длины детали», соответствуют значениям, указанным в ГОСТ 8242-88.  Доски для покрытия пола изготавливаются по ГОСТ 8242-88, значения указанные в заявке соответствуют требованиям Заказчика. Таким образом, основания для отклонения его заявки отсутствуют.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, дали пояснения, что по пункту 10  заявки Обществом были предложены «доски для покрытия полов (товарный знак отсутствует)» с характеристиками «трещины несквозные не допускаются суммарной длиной 1/6 длины детали», то есть не допускаются трещины несквозные, только длиной 1/6 длины детали, в то время как Заказчиком было выставлено требование о том, что трещины несквозные не допускаются суммарной длиной более 1/6 длины детали. Исходя из чего, аукционной комиссией было принято решение об отклонении первой части заявки №4 (ООО «Ковчег-три»).

Просят признать жалобу необоснованной.  

В результате рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В протоколе рассмотрения первых частей заявок от 22.05.2014 № 15 указана причина отклонения заявки №4 (ООО «Ковчег-три»):

«На основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона:  - в первой части заявки участник закупки в таблице в пункте 10 «доски для покрытия полов (товарный знак отсутствует)» «трещины несквозные не допускаются суммарной длиной 1/6 длины детали» вместо требуемых в пункте 10 «Требований к качеству, характеристикам и свойствам основных товаров и материалов, используемых при выполнении работ» раздела II Наименование и описание объекта закупки документации об электронном аукционе «Доски для покрытия полов в соответствии с ГОСТ: трещины не сквозные не допускаются суммарной длиной более 1/6 длины детали»

- в нарушение пп. «б» п.24 «Требования к содержанию, составу заявки…» раздела I Информационная карта документации об электронном аукционе (в части требования указания в первой части заявки конкретных показателей используемого товара, соответствующих значениям, установленным документацией о таком аукционе) и пп. «б» п.3 ч.3 ст.66 Закона».

В заявке Общества по пункту 10 предлагается «трещины несквозные не допускаются суммарной длиной 1/6 длины детали», то есть не допускаются трещины несквозные, только длиной 1/6 длины детали.  Пунктом 10 «Требований к качеству, характеристикам и свойствам основных товаров и материалов, используемых при выполнении работ» раздела II «Наименование и описание объекта закупки» установлено требование о соответствии доски для покрытия полов в соответствии с ГОСТ: трещины несквозные не допускаются суммарной длиной более 1/6 длины детали», то есть предложенный Обществом  параметр не соответствует требованиям документации об аукционе.

Следовательно, первая часть заявки Общества подлежит отклонению на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.  

Таким образом, Комиссия Бурятского УФАС России приняла решение о правомерности действий аукционной комиссии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России 

РЕШИЛА:

1.  Признать жалобу ООО «Ковчег-три» необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии