Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО «СтройКомфорт» № 04-50/3... от 3 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по результатам рассмотрения жалобы
участника закупки № 04-50/330-2018
«29» июня 2018 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…> , председателя Комиссии,
<…>, члена Комиссии,
<…>, члена Комиссии,
в отсутствие представителей МБДОУ детский сад «Росинка» (далее – Заказчик, Учреждение), ООО «СтройКомфорт» (далее – Общество, Заявитель), извещенных надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ООО «СтройКомфорт» (вх. № 3934 от 22.06.2018) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт детский сад МБДОУ «Росинка», реестровый номер – 0302300108718000003 (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Заявитель указывает, что Обществом подана заявка на участие в Аукционе. Заказчик не рассмотрел первые части заявок в установленные сроки, что является нарушением Закона о контрактной системе. Просит признать жалобу обоснованной и выдать предписание.
Заказчик представил письменные пояснения, согласно которым первые части заявок не были рассмотрены в установленный срок - 15.06.2018 в 03.00 час. по московскому времени в связи с тем, что срок совпал с выходным днем.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:
07.06.2018 в Единой информационной системе опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0302300108718000003 и аукционная документация. Начальная (максимальная) цена контракта – 564573 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
На заседании Комиссии установлено, что согласно извещению о проведении аукциона и информационной карте (раздел II аукционной документации):
даты и время окончания срока подачи заявок на участие - 15.06.2018 г. в 08 час. 00 минут местного времени,
дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе - 15.06.2018,
дата проведения аукциона в электронной форме – 18.06.18.
Согласно сведениям, размещенным в ЕИС по закупке № 0302300108718000003, протоколы работы комиссии, полученные с электронной площадки отсутствуют, информация о работе комиссии отсутствует.
На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, не рассмотревшего в установленный срок заявки участников закупки, поданных на участие в Аукционе и как следствие, не разместившего протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе нарушают часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СтройКомфорт» обоснованной.
- Признать Заказчика нарушившим часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.
- Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.
- Передать материалы рассмотрения жалобы должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения административного производства по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание № 04-50/330-2018
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе
«29» июня 2018 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>, председателя Комиссии,
<…> , члена Комиссии,
<…>, члена Комиссии,
на основании своего решения от 29.06.2018 по результатам рассмотрения жалобы ООО «СтройКомфорт» (вх. № 3934 от 22.06.2018) на действия Заказчика - МБДОУ детский сад «Росинка» при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт детский сад МБДОУ «Росинка», реестровый номер – 0302300108718000003 (далее – Аукцион) и в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику в срок не позднее 13.07.2017 устранить выявленные нарушения требований Закона о контрактной системе:
- рассмотреть первые части заявок,
- осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Бурятского УФАС России от 29.06.2018 по результатам рассмотрения жалобы участника закупки № 04-50/330-2018
3. Уведомить Бурятское УФАС России об исполнении настоящего предписания в срок не позднее 16.07.2017.
Неисполнение в установленный срок предписания влечёт в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – в размере пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.