База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

           участника закупки № 04-50/56-2018

 

 «14» февраля 2018 года                                                                                                                                                                                                                     город Улан-Удэ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…> - руководителя управления, председателя Комиссии,

<…>– заместителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,

<…>– главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,  

в отсутствие представителей ООО «Удинское» (далее – Заявитель, Общество), МУ «Улан-Удэстройзаказчик» (далее – Заказчик), Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Уполномоченный орган) – о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «Удинское» (вх. от 07.02.2018 № 772) на действия аукционной комиссии при размещении заказа в форме электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции здания и благоустройству территории муниципального бюджетного культурно-досугового учреждения "Дом культуры имени А. П. Вагжанова", г. Улан-Удэ, ул. Гарнизонная, д.12, номер извещения – 0102200001617005047 (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2012 № 727/14 (далее – Административный регламент),

 

УСТАНОВИЛА:

 

         Общество не согласно с основаниями отказа в допуске к участию в аукционе, указанными  в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 06.02.2018 № 0102200001617005047/1.

Просит признать жалобу обоснованной, отменить протокол рассмотрения первых частей заявок.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседание Комиссия Бурятского УФАС России не явились.

В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

30.11.2017 на официальном сайте в Единой информационной системе размещено извещение о проведении Аукциона (номер извещения – 0102200001617005047) и документация об аукционе. Последние изменения внесены 18.01.2018. Начальная (максимальная) цена контракта – 42 300 080,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 06.02.2018 № 0102200001617005047/1 на участие в данной закупке подано 12 заявок от участников аукциона. На основании части 8 статьи 67 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе Аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки.

09.02.2018 года Комиссией Бурятского УФАС России было рассмотрено 5 жалоб на положения документации об Аукционе.

По результатам рассмотрения жалоб участников закупки установлено, что документация об Аукционе не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе, в том числе и по насосу циркуляционному:

По насосу циркуляционному - технические характеристики должны  соответствовать товару, предусмотренному в проектно-сметной документации. Типовой ряд, фланцевое исполнение, количество полюсов электродвигателя – два. Номинальный диаметр фланца – пятьдесят мм. Максимальный напор – шестьдесят дециметров. Максимальное давление в гидросистеме десять бар. Температура перекачиваемой жидкости ^оС, в диапазоне: минус десять плюс сто двадцать.  Напряжение двести тридцать – двести сорок В. Подводимая мощность электродвигателя при скорости 1 – триста пятьдесят Вт, при скорости 2 – триста восемьдесят Вт, при скорости 3 – триста девяносто Вт. Коэффициент мощности электродвигателя Cos фи, для скорости 1 – ноль целых восемьдесят семь сотых, для скорости 2 – ноль целых восемьдесят девять сотых, для скорости 3 – более ноль целых девять десятых.

 Совокупность показателей и требований к ним, а также указание о том, что технические характеристики должны соответствовать товару, предусмотренному в проектно-сметной документации, указывает на товар одного производителя, без возможности предоставления иного товара, что нарушают требования пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, приводит к ограничению количества участников закупки.

Таким образом, Заказчик, Уполномоченный орган признаются нарушившими пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе. 

Было принято решение о признании Заказчика, Уполномоченного органа нарушившими требования пунктов 1, 2 части 1 статьи 33, пункты 1, 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства (решение и предписание Бурятского УФАС России от 09.02.2018 №№ 04-50/37-2018, № 04-50/38-2018, № 04-50/44-2018, №04-50/45-2018, № 04-50/46-2018, № 04-50/47-2018). Резолютивная часть решения и предписания была оглашена 09.02.2018г.

Предписанием Бурятского УФАС России от 09.02.2018  протокол рассмотрения первых частей заявок был отменен. Ранее поданные заявки участников Аукциона подлежат возврату.

Заявка Общества была отклонена по причине предоставления недостоверной информации по насосу GRUNDFOS. Заявителем не представлено доказательств отсутствия недостоверной информации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2012 № 727/14, Комиссия Бурятского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Удинское» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии