База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

участника закупки № 04-50/561-2018

 

«10» сентября 2018 года город Улан-Удэ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

<…> ,

в отсутствие представителей

администрации МО СП «Новобрянское» Заиграевского района Республики Бурятия (далее - Заказчик), ООО «Лидергрупп» (далее – Заявитель), уведомленных о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО «Лидергрупп» (вх. от 03.09.2018 № 5579) на действия заказчика при проведении запроса предложений: «Благоустройство общественных территорий в с. Новая Брянь», реестровый номер – 0102300011418000007 (далее – Запрос предложений), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

 

у с т а н о в и л а:

Заявитель в жалобе указывает, что установленное Заказчиком время приема окончательных предложений в запросе предложений до 14 час. 00 мин. 05.09.2018 противоречит требованиям ч. 12 ст. 83 Закона о контрактной системе. Просит признать жалобу обоснованной и выдать предписание.

• представил письменные пояснения, согласно которым срок окончания подачи окончательных предложений установлен в соответствии с ч. 15 ст. 83 Закона. Оба участника Запроса предложений не воспользовались своим правом для подачи окончательных предложений. В день и время подачи окончательного предложения ни один из участников на заседание комиссии не явился и не представил окончательного предложения. Права и интересы Заявителя не нарушены, поскольку последний не подавал заявку. Просит признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных сторонами документов и пояснений, Бурятское УФАС России установила следующее:

27.08.2018 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении Запроса предложений № 0102300011418000007 и документацию о проведении запроса предложений. Начальная (максимальная) цена контракта - 2312050.99 руб.

В соответствии с протоколом проведения запроса предложений от 04.09.2018 подано две заявки, лучшей признана заявка №223.

Согласно итоговому протоколу от 0.09.2018 победителем запроса предложений признан участник с номером заявки № 223.

В соответствии с частью 12 статьи 83 Закона о контрактной системе после оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.

Частью 15 статьи 83 Закона о контрактной системе установлено, что вскрытие конвертов с окончательными предложениями осуществляется на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируется в итоговом протоколе.

В соответствии с частью 1 статьи 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако, если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Согласно извещению:

Дата и время рассмотрения и оценки заявок участников	04.09.2018 10:00
Дата и время вскрытия конвертов с окончательными предложениями, открытия доступа к электронным документам окончательных документов участников	05.09.2018 14:00

Таким образом, установленное время приема окончательных предложений в запросе предложений - 14 час. 00 мин., противоречит требованиям части 12 статьи 83 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, выявленное нарушение не повлияло на результаты определения поставщика, в связи с чем, выдача предписания нецелесообразна.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ООО «Лидергрупп» обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим часть 12 статьи 83 Закона о контрактной системе.

3. Предписание не выдавать поскольку выявленные нарушения не повлияли на результаты запроса предложений.

4. Передать материалы рассмотрения жалобы должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения административного производства по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    

   Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.