База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

участника закупки № 04-50/80-2017

«26» апреля  2017 года                                                                  город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>, председателя Комиссии,

<…>, члена Комиссии,

<…>, члена Комиссии,

- в присутствии представителя ООО «Прогресс-плюс» (далее – Общество) – <…> (доверенность от 17.04.2017 № 1фас),  представителя МКУ «Комитет по инфраструктуре» администрации МО «Еравнинский район»  (далее – Заказчик) –  <…>. (доверенность от 24.04.2017 № 244), представителя Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Уполномоченный орган) – <…>. (доверенность от 10.01.2017),  

рассмотрев жалобу ООО «Прогресс-плюс» (вх. от 19.04.2017 № 2419) на положения документации при размещении заказа в форме открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации "Строительство автомобильной дороги "Подъезд автомобильной дорого Улан-Удэ-Романовка-Чита к п. Целинный, км2-км17 в Еравнинском районе Республики Бурятия", номер извещения – 0102200001617000975 (далее – Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

 

УСТАНОВИЛА:

Общество полагает, что в разделе 30 конкурсной документации дата окончания срока подачи запроса о даче разъяснений (13.04.2017г.) не соответствует требованиям части 7 статьи 50 Закона о контрактной системе.

В приложении №1 к проекту контракта в разделе 4 указано соглашение с Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства РБ без номера и даты. Полагают, что нарушена часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, информация является неполной и недостоверной и вводит в заблуждение потенциальных участников закупки.   

Полагает, что поскольку приложение №1 к проекту контракта является его неотъемлемой частью, то вышеуказанное нарушение приведет к некачественному исполнению контракта, что не соответствует требованиям статьи 13 Закона о контрактной системе.

Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание.   

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, поскольку дата окончания срока подачи запроса о даче разъяснений установлена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, дата и номер Соглашения  с Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства РБ не влияет на формирование заявки участниками торгов, является информацией по выделению денежных средств по данному объекту. Просят признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

29.03.2017 года в Единой информационной системе (далее – ЕИС) было опубликовано извещение о проведении Конкурса № 0102200001617000975. Начальная (максимальная) цена контракта – 12 010 400,00 рублей.

Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать в том числе и порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления (пункт 8 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе).

Согласно части 7 статьи 50 Закона о контрактной системе любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

Заказчиком, Уполномоченным органом во исполнение требования пункта 8 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе, в разделе 30 конкурсной документации установлены сроки начала и окончания предоставления разъяснений положений документации: Дата начала срока такого предоставления разъясненияположений конкурсной документации 29 марта 2017 г. Дата окончания срока такого предоставления разъяснений положений конкурсной документации - 13 апреля 2017 г., которые не противоречат части 7 статьи 50 Закона о контрактной системе.

Комиссия Бурятского УФАС России, нарушений требования статьи 50 Закона о контрактной системе не усматривает.

Требования к содержанию конкурсной документации установлены статьей 50 Закона о контрактной системе. Заказчиком, Уполномоченным органом установлены требования к участникам конкурса, требования к содержанию, форме и составу заявок на участие в конкурсе, сроки и место подачи заявок на участие в конкурсе и другая информация, предусмотренная законодательством о контрактной системе, необходимая участникам конкурса для формирования и подачи заявки на участие в торгах. Указанная в пункте 4 приложения №1 «Техническое задание» к проекту контракта информация, не является обязательной, поскольку не предусмотрена Законом о контрактной системе, является информацией по выделению денежных средств по данному объекту, исходя из чего Комиссия Бурятского УФАС России, считает данный довод несостоятельным.    

На участие в данном конкурсе подано четыре заявки, иных жалоб на положения конкурсной документации не поступало.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия Бурятского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Прогресс-плюс» необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.