База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № 04-57/113-2016

 

 

«16» сентября  2016 года                                                                                                                                                                                   г. Улан-Удэ

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления  Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия  (далее – Бурятское УФАС России) <…>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, представленное прокуратурой Заиграевского района Республики Бурятия и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <…> муниципального казенного учреждения «Управление образования» администрации МО «Заиграевский район» <…>, <…>года рождения, уроженца <…>,  зарегистрированного по адресу: <…>, паспорт <...> <…>№ <…> выдан <…>, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение  не привлекался, судимости не имеет, женат, имеет на иждивении <…>.   

Дело об административном правонарушении рассмотрено в помещении Бурятского УФАС России, по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина,55, каб. 111, в присутствии <…>., в присутствии помощника прокурора Заиграевского района Республики Бурятия <…> (удостоверение <…>),

УСТАНОВИЛА:

Прокуратурой Заиграевского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства о закупках при организации оздоровления и отдыха детей, в ходе которой установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе) в деятельности заказчика муниципального казенного учреждения «Управление образования» администрации МО «Заиграевский район» (далее – Заказчик, МКУ «Управление образования» АМО "Заиграевский район»).

Согласно статьи 7 Закона о контрактной системе в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 статьи 7 Закона о контрактной системе обеспечиваются путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная Законом о контактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу пункта 26 статьи 95 Закона о контрактной системе информация об изменении контракта или о расторжении контракта, размещается в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или его расторжения.

27.06.2016 между МКУ «Управление образования» АМО «Заиграевский район» и ГБОУ СПО «Бурятский республиканский педагогический колледж» (далее – Поставщик) заключен контракт №23.

28.06.2016 между Заказчиком и Поставщиком заключено дополнительное соглашение к контракту №23, которым изменены условия оплаты оказываемых Поставщиком услуг.

При проверке установлено, что Заказчиком сведения об изменении контракта в единой информационной системе в установленный срок не размещались. Сведения об изменении контракта были размещены 15.08.2016г.

За размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена административная ответственность должностного лица заказчика по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Распоряжением главы МО «Заиграевский район» от 26.02.2014 № 29-лс на должность <…> управления образования администрации МО «Заиграевский район» назначен <…>с 27.02.2014.

Согласно материалам проверки должностным лицом заказчика, ответственным за размещение в единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд является <…> МКУ «Управление образования» администрации МО «Заиграевский район» <…>.

В соответствии с разделом 4 Положения «Об управлении образования администрации МО «Заиграевский район», утвержденного постановлением главы МО «Заиграевский район» от 10.01.2012 № 1 <…> образования осуществляет общее руководство деятельностью управления образования на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.

Таким образом, в действиях должностного лица заказчика - <…> управления образования администрации МО «Заиграевский район» <…> содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Место совершения административного правонарушения: 671310, Республика Бурятия, Заиграевский район, п.Заиграево, ул.Октябрьская,4 – МКУ «Управление образования» администрации МО «Заиграевский район».

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за рабочим днем, когда информация об изменении контракта должна быть размещена в единой информационной системе – 30.06.2016г.

В своих объяснениях <…> пояснил, нарушение допущено в связи с недостаточным уровнем знаний подчиненных работников, а также в связи с отсутствием в учреждении специалиста, ответственного за соблюдение требований законодательства о закупках. С выявленным нарушением согласен, вину признает, раскаивается.

С субъективной стороны административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины, поскольку <…> в силу занимаемой должности должен был знать о предусмотренных Законом требованиях к размещению информации в информационной системе, но не предпринял все зависящие от него меры к исполнению указанной обязанности.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законом требований к размещению необходимых сведений в единой информационной системе, в ходе проверки не установлены.

При указанных обстоятельствах административное правонарушение, предусмотренное частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие трех иждивенцев.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.4 статьи 7.30, статьей 23.66   КоАП РФ,  

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать <…> муниципального казенного учреждения «Управление образования» администрации МО «Заиграевский район» <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью  1.4 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2.Наложить на <…> муниципального казенного учреждения «Управление образования» администрации МО «Заиграевский район» <…> административный штраф в размере 15 000,00 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф должен быть перечислен в доход бюджета по реквизитам:

Наименование получателя платежа:	УФК по Республике Бурятия (Бурятское УФАС России, л/с 04021082740)
ИНН	0323057082
КПП	032601001
Код ОКТМО	81618000
Номер счета получателя платежа:	40101810600000010002
Наименование банка:	Отделение-НБ Республика Бурятия         г. Улан-Удэ
БИК	048142001
Наименование платежа:	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных районов
Код бюджетной классификации:	16111633050056000140

                                                                                                      

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<…>

Копию постановления получил  __________________   /___________/        

«___» ____________ 2016г. 

Копию постановления получил ____________________/____________/

«____» ___________2016г.