База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № 04-57/17-2016

«25» марта 2016 года                                                                      г. Улан-Удэ

Я, <…>, рассмотрев постановление о возбуждении производства об административном правонарушении прокурора <…> от 11.03.2016 и материалы дела № 04-57/17-2016 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица ФГБУН «Геологический институт Сибирского отделения Российской академии наук» <…>,    

в помещении Бурятского УФАС России, по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, каб. 106,

в присутствии:

<…> ФГБУН «Геологический институт Сибирского отделения Российской академии наук»;

помощника прокурора <…>, доверенность от 20.02.2016,

у с т а н о в и л а:

Прокуратурой Советского  района г. Улан-Удэ проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Из представленных прокуратурой документов следует, что отчет об объеме закупок ФГБУН «Геологический институт Сибирского отделения Российской академии наук» (далее – Учреждение) у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций за 2014 год размещен в единой информационной системе с нарушением установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе) требований: составление и размещение отчета произведено не в установленные законом сроки, а позднее, в ходе проведения прокуратурой проверки – 01.03.2016 в 14:16ч.

Согласно части 4 статьи 30 Закона о контрактной системе по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Следовательно, Учреждением указанный отчет размещен с грубым нарушением порядка и сроков такого размещения.

Размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи, влечет административную ответственность должностного лица заказчика, в соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Приказом и.о. директора Учреждения от 07.02.2014 № 15532/04 контрактным управляющим назначена <…>.

Указанные обязанности <…> исполняла до ее освобождения от обязанностей контрактного управляющего приказом директора Учреждения от 10.06.2015 № 15532/2.

В силу пунктов 4.1, 4.2 должностной инструкции <…> является ответственным лицом по организации и проведению торгов (аукционов) по конкурсным закупкам на поставку товаров и выполнение работ для нужд учреждения, должен знать информационное обеспечение государственных заказов, особенности размещения заказов и т.д.

В период с 07.02.2014 по 10.06.2015 <…> в силу должностной инструкции и приказов директора Учреждения являлась уполномоченным должностным лицом заказчика в сфере размещения закупок для государственных нужд.

Таким образом, в установленный срок, о есть в период с 01.01.2015 и до 01.04.2015 <…> не составлен и не размещен отчет об объеме закупок Учреждения у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2014 год на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, тем самым допущено нарушение требований част  4 статьи 30 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Следовательно,  должностное лицо заказчика <…> несет  ответственность по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, то есть является субъектом правонарушения.

Место совершения административного правонарушения – Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахъяновой, 6А (место нахождения Заказчика).  

Время совершения административного правонарушения –  02.04.2015 (дата отсутствия отчета).

Из объяснений <…>, принятых в прокуратуре Советского района следует, что в указанной должности состоит с 2003 года. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, признает, поясняет, что отчет не был составлен и размещен в установленные законом сроки, в связи с большой загруженностью по работе.

Кроме того, поясняет, что в феврале 2015 года был принят на должность юриста новый сотрудник, которому были переданы полномочия контрактного управляющего. Фактически все документы были переданы юристу с февраля 2015 года, но по документам (приказам директора) полномочия контрактного управляющего сняты только 10.06.2015.

На рассмотрении дела об административном правонарушении <…> поддержала свои пояснения данные в прокуратуре.

Имея возможность для надлежащего исполнения требований, установленных частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ <….> не предприняла всех зависящих от нее мер, направленных на их выполнение, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

 Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную  ответственность, не выявлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 1.4 статьи 7.30, статьями 23.66 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

1. Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
2. Назначить <…> административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф должен быть перечислен в доход бюджета по реквизитам:

Наименование получателя платежа:	Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия (Бурятское УФАС России, л/с 04021082740)
ИНН	0323057082
КПП	032601001
Банк получателя:	р/с 40101810600000010002  Отделение – НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ
БИК	048142001
ОКТМО	81701000
КБК	161 1 16 33010 01 6000 140
Назначение платежа:	Штраф за нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для нужд Российской Федерации

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление по делу об административном правонарушении может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

                                                                                                      <…>