База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении рассмотрения дела № 05-11/03-2015

26 февраля 2015 года                                                                           г. Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее – Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 05-11/03-2015 в составе:

<…>,

При участии:

От заявителя ООО «Жемчужина» - директор <…>, <…> по доверенности от 19.11.2014 б/н,

От заявителя ОАО «Читаэнергосбыт» - <…> по доверенности от 01.01.2015 № 5/ТП,

От ответчика ОАО «МРСК Сибири» – <…> по доверенности от 07.06.2013 № 57Н/86,

рассмотрев дело № 05-11/03-2015 по признакам нарушения ОАО «МРСК Сибири» (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144-а) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) поступило заявление ООО «Жемчужина» (вх. от 24.11.2014 № 7663).

Как следует из заявления 01.06.2014 между ООО «Жемчужина» и ОАО «Читаэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 375-002560. Однако ОАО «МРСК Сибири» в нарушение порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии 02.06.2014 ввело полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении ООО «Жемчужина». ООО «Жемчужина» 25.06.2014 обратилось в адрес ОАО «Читаэнергосбыт» с письмом о подключении к электрической энергии. 29.09.2014 ООО «Жемчужина» получило ответ от ОАО «Читаэнергосбыт» о том, что 29.09.2014 ОАО «Читаэнергосбыт» направило в адрес ОАО «МРСК Сибири» уведомление о восстановлении подачи электрической энергии в срок до 01.10.2014. До настоящего времени электроснабжение ООО «Жемчужина» не восстановлено.

ОАО «Читаэнергосбыт» на запрос Бурятского УФАС России пояснило, что до 25.07.2014 жалоб на отсутствие электрической энергии от ООО «Жемчужина» не поступало. 25.07.2014 в ОАО «Читаэнергосбыт» от ООО «Жемчужина» поступило заявление с просьбой подключить электрическую энергию. Заявок на ввод ограничения режима потребления электрической энергии на объекты ООО «Жемчужина» ОАО «Читаэнергосбыт» в сетевую компанию не направляло. Выяснение обстоятельств ограничения ООО «жемчужина» заняло определенный период времени. Письмом от 29.09.2014 исх. № 37 ОАО «Читаэнергосбыт» потребовало от ОАО «МРСК Сибири» восстановить подачу электрической энергии на объекты ООО «Жемчужина» в срок до 01.10.2014. На сегодняшний день ОАО «МРСК Сибири» поставка электрической энергии потребителю не восстановлена.

Одновременно с ответом на запрос ОАО «Читаэнергосбыт» подало в Бурятское УФАС России заявление на действия ОАО «МРСК Сибири», в части незаконного и самовольного ограничения режима потребления электрической энергии на объекты ООО «Жемчужина».

ООО «Жемчужина» на запрос Бурятского УФАС России представило Акт ограничения режима потребления электрической энергии от 02.06.2014 о том, что подача электрической энергии прекращена 02.06.2014 в 17:00 путем отключения ввода с опоры, акт подписан представителем исполнителя <…> и представителем потребителя <…>.

ОАО «МРСК Сибири» также представило Акт ограничения режима потребления электрической энергии от 29.05.2014 о том, что 29.05.2014 в 13:40 электромонтером «Т…» прекращена подача электрической энергии путем отключения на опоре, подпись представителя потребителя отсутствует, отметка об отказе потребителя от подписи отсутствует.

ООО «Жемчужина» представило в адрес Бурятского УФАС России копию уведомления о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии, направленное ОАО «МРСК Сибири» в адрес ООО «Жемчужина», копию конверта с отметками Почты России, выписку с сайта Почты России об отслеживании почтовых отправлений. Из представленных документов и материалов следует, что ОАО «МРСК Сибири» направило в адрес ООО «Жемчужина» уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии 23.05.2014, вручено уведомление 27.05.2014, полное ограничение введено 02.06.2014 (либо 29.05.2014).

В соответствии с пунктами 13, 15 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии Акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах и подписывается присутствующими исполнителем, потребителем. В случае отказа потребителя либо инициатора введения ограничения от подписания акта в акте делается соответствующая запись. Введение ограничения режима потребления в связи с нарушением своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

30.01.2015 Бурятским УФАС России в отношении ОАО «МРСК Сибири» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившимся в нарушении порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии ООО «Жемчужина».

26.02.2015 на заседании Комиссии представитель ОАО «МРСК Сибири» заявил письменное ходатайство о приостановлении производства по делу № 05-11/03-2015, в связи с рассмотрением Арбитражным судом Республики Бурятия дела № А10-4890/2014 имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Одним из требований искового заявления ООО «Жемчужина» является признать действия ОАО «МРСК Сибири» по отключению электрической энергии незаконными, и обязать ответчика возобновить подачу электрической энергии по адресу п. Николаевский, ул. Октябрьская, 3.

Представитель ООО «Жемчужина» возражал в части удовлетворения ходатайства ОАО «МРСК Сибири», ссылаясь на то, что предметом спора в деле № А10-4890/2014 являются иные основания, не имеющие значения для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Представитель ОАО «Читаэнергосбыт» не возражал против удовлетворения ходатайства.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-11/03-2015 приостановить до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу № А10-4890/2014.