База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении рассмотрения дела № 05-11/17-2015

«04» сентября 2015 года                                                                       г. Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее – Бурятское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 05-11/17-2015 в составе:

Председателя Комиссии:

<…>;

Членов Комиссии:

<…>;

<…>,

При участии:

Представителя ответчика ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» <…> по доверенности от 09.01.2015 № 03 АА 0560652;

В отсутствии представителя заявителя ООО «ЭСГ «Охрана труда», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела (почтовое уведомление о вручении № 67000187008887,

рассмотрев дело № 05-11/17-2015 по признакам нарушения ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» (670009, г. Улан-Удэ, ул. Хоринская, 1, далее – ОАО «У-УАЗ») части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Бурятского УФАС России поступила жалоба ООО «ЭСГ «Охрана труда» (вх. от 29.06.2015 № 3542) на действия ОАО «У-УАЗ» на предмет выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Как следует из жалобы, ОАО «У-УАЗ» объявило о проведении запроса предложений на проведение специальной оценки условий труда для ОАО «У-УАЗ». ОАО «У-УАЗ» отклонило предложение ООО «ЭСГ «Охрана труда» в связи с невыполнением последним пункта 6.2. технического задания. Пункт 6.2. технического задания требует предоставление участником закупки документов в качестве подтверждения соответствия квалификационным требованиям, а именно: свидетельства экспертов (работающих в организации) и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда согласно статьи 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о специальной оценке). ООО «ЭСГ «Охрана труда» представлены пять сертификатов на экспертов, которые соответствуют требованиям Закона о специальной оценке.

По результатам анализа представленных документов Бурятское УФАС России установило, что ОАО «У-УАЗ» 08.05.2015 опубликовало на официальном сайте извещение № 31502339450 об открытом запросе предложений на проведение специальной оценки условий труда для ОАО «У-УАЗ». В соответствии с протоколом № 147-15-043 на участие в запросе предложений (объявлении о покупке) № 31502339450 подали заявки:

- ООО «МЦОТ «Экспертиза»;

- ООО «ЭСГ «Охрана труда»;

- ООО «СИБИОТЭ».

По итогам рассмотрения заявок, Комиссией ОАО «У-УАЗ» принято решение, что заявка ООО «ЭСГ «Охрана труда» не соответствует требованиям пункта 6.2. технического задания.

На основании пункта 6.2. технического задания документации по запросу предложений организация, проводящая специальную оценку условий труда обязана предоставить свидетельства экспертов (работающих в организации) и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда согласно статьи 20 закона о специальной оценке.

В соответствии со статьей 19 Закона о специальной оценке организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать требованию о наличии в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.

В заявке ООО «ЭСГ «Охрана труда» предоставлены трудовые договоры пяти экспертов, имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе представлены сведения по четырем экспертам врачам гигиенистам.

Часть 3 статьи 20 Закона о специальной оценке регламентирует требования к лицам, претендующим на получение сертификата эксперта (в части наличия опыта практической работы в области оценки условий труда, в том числе в области аттестации рабочих мест по условиям труда, не менее трех лет). Эксперты ООО «ЭСГ «Охрана труда» уже имеют сертификаты экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.

На заседании Комиссии 04.09.2015 представитель ОАО «У-УАЗ» заявил, что антимонопольные требования к торгам на ОАО «У-УАЗ» не распространяются, отказался давать пояснения по заявлению ООО «ЭСГ «Охрана труда». Пояснил, что на сегодняшний день в Арбитражном суде Республики Бурятия рассматривается аналогичное дело № А10-3275/2015 по заявлению ОАО «У-УАЗ» к Бурятскому УФАС России о признании незаконным решения по делу № 05-11/06-2015.

Комиссией Бурятского УФАС России установлено, что дело № А10-3275/2015 имеет значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 05-11/17-2015.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 05-11/17-2015 приостановить до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу № А10-3275/2015.

Председатель Комиссии                                                 <…>

Члены Комиссии                                                             <…>

                                                                                      <…>