База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

03 мая  2018г.                             г. Улан-Удэ             Дело № 05-12/06-2018  

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2018 года. 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия, Бурятское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 «…» ,

рассмотрев 03.05.2018 дело № 05-12/06-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гарантинвест» (ОГРН 5147746191357, ИНН 7728892172)  (далее ООО «Гарантинвест», ответчик) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон о рекламе)

в отсутствие ООО «Гарантинвест», извещено,

в отсутствие заявителя «…», извещен,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Федеральная антимонопольная служба России на основании пункта 6 постановления Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Правила) направила в Бурятское УФАС России для рассмотрения обращение гражданина  «…» России (вх. от 08.02.2018 № 788).

Из заявления «…»  следует, что на его номер «+79168147227» 07.02.2018 в 13:41 часов  с номера «+79036195022» поступило смс-сообщение рекламного характера: «СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТОМОБИЛЕЙ, БЕСПЛАТНАЯ ОЦЕНКА, ВЫЕЗД 89663335503», сервисный центр  отправителя смс «+79168960442». Согласия на получение рекламы не давал.

К заявлению прилагалось согласие на обработку персональных данных, скрин-шот поступившего смс-сообщения.

Факт принадлежности номера телефона + 79168147227 «…» оператором связи ПАО «Мобильные ТелеСистемы» подтвержден выпиской из договора об оказании услуг мобильной связи. 

Кроме того, ПАО «Мобильные ТелеСистемы» в пояснениях (вх. от 26.02.2018 №31) сообщает, что абонентский номер «+79036195022» выделен оператору связи ПАО «Вымпел-Коммуникации».

Из представленных письменных пояснениях ПАО «Вымпел-Коммуникации» (вх. от 23.03.2018 №46) следует, что абонентский номер «+79036195022» выделен юридическому лицу ООО «Гарантинвест»   (ИНН 7728892172  ОГРН  5147746191357) зарегистрированному по адресу: г. Москва, проспект Нахимовский, д. 52, корп. 27, офис 6 по договору V51-V51001 jn 25/12/2014. Дополнительно сообщают, что если рекламная смс – рассылка осуществляется по сети связи оператора по инициативе заказчика рассылки на основании договора между заказчиком рассылки и оператором связи, рекламораспространителем, ответственным за получение предварительного согласия абонента, является заказчик рассылки.

02.04.2018 в отношении ООО «Гарантинвест» возбуждено дело № 05-12/06-2018 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Заседание Комиссии по рассмотрению дела назначено 03.05.2018.

Определение о возбуждении дела было направлено в ООО «Гарантинвест» и «…»  по месту регистрации.  

Бурятским УФАС России предприняты все меры по извещению лица о рассмотрении дела, почтовые отправления направлялись по месту регистрации ответчика, что расценено Комиссией как надлежащее извещение ответчика.

Заседание Комиссии по рассмотрению дела состоялось 03.05.2018.

Комиссия, рассмотрев обстоятельства и материалы дела, установила следующее.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

На основании изложенного, Комиссия пришла к выводу, что смс-сообщение следующего содержания: «СРОЧНЫЙ ВЫКУП АВТОМОБИЛЕЙ, БЕСПЛАТНАЯ ОЦЕНКА, ВЫЕЗД 89663335503», сервисный центр  отправителя смс «+79168960442» соответствует вышеуказанному понятию рекламы.

Из материалов дела установлено, что между ПАО «Вымпел-Коммуникации» и ООО «Гарантинвест» заключен договор от 25.12.2014.

При этом по условиям договора формирование текста смс-сообщения и набор абонентского номера для доставки абоненту производится ООО «Гарантинвест»  с соблюдением требований действующего законодательства.

В силу пункта 7 статьи  3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, установлено, что ООО «Гарантинвест» является рекламораспространителем и в соответствии с условиями указанного договора обязался соблюдать требования действующего законодательства, которое регламентирует, что распространение рекламы возможно при обязательном  согласие абонента на получение рекламы.

Доказательств наличия согласия абонента на получение смс-сообщений рекламного характера рекламораспространителем в материалы дела не представлено.

Комиссия, исследовав материалы и обстоятельства дела, установила, что ООО «Гарантинвест» допустило нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 33 и 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 Правил

 

РЕШИЛА:

1.Признать ООО «Гарантинвест»  нарушившим часть 1 статьи 18 Закона о рекламе, что выразилось в направлении 07.02.2018 в 13:41 часов  мин. на номер телефона «+79168147227» рекламы  в отсутствие  предварительного согласия абонента на её получение.

2. Выдать ООО «Гарантинвест»  обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», а именно: прекратить направление смс-сообщений (рекламы) в отсутствие предварительного согласия абонентов на получение рекламы.

3.Передать решение Комиссии и материалы дела уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Бурятия в течение трёх месяцев со дня принятия в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.