База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2018года                                                              Дело  № 05-12/07-2018

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия) по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

 «…»,         

        рассмотрев дело № 05-12/07-2018, возбужденное в отношении ИП «…» по признакам нарушения подпункта 7, 8   части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

при участии  представителя ИП «…»«…» (доверенность от 01.04.2016 года),

в отсутствие заявителя «…», надлежаще уведомленной о дате и времени рассмотрения настоящего дела, мотивированных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла,

 

УСТАНОВИЛА:

В Бурятское УФАС России поступило обращение «…» от  08.02.2018 вх. № 789 о нарушении ИП «…» Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).

Из содержания обращения следует, что ИП «…» в сети магазинов «Хозяин» и «За Рулем »  проводится  рекламная  акция   «БОШ – Чемпионат Мира по Футболу», направленная на привлечение потребительского спроса в отношении товаров BOSCH.

В соответствии п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон    N 108-ФЗ) FIFA (Federation Internationale de Football Association) - международная федерация футбольных ассоциаций, которая является международным спортивным органом управления, обеспечивающим координацию футбола как вида спорта, создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством страны регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона   N 108-ФЗ  FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, права определения коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий.

В соответствии с  ч. 2 ст. 17 Федерального закона   N 108-ФЗ  FIFA вправе использовать имущественные права, указанные в части 1 настоящей статьи, в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона   N 108-ФЗ установлено, что   использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона   N 108-ФЗ   реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о причастности рекламодателя к мероприятиям, FIFA и (или) Оргкомитету "Россия-2018", в том числе в качестве спонсора, партнера, вещателя, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг или в любом ином качестве, а также о рекомендациях, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" объекта рекламирования, признается недостоверной.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона   N 108-ФЗ   использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением требований настоящей статьи признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ( далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица или товара.

Согласно пункту 8 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение указанной нормы возложена на   рекламодателя.

         Из представленных ИП «…» пояснений следует, что между ИП «…» и ООО «Роберт Бош» заключен договор № 94993253 от 27.06.2017, согласно которому  предприниматель является официальным представителем по продаже товаров марки BOSCH. Однако  ИП «…» самостоятельно принято решение о проведении рекламной акции «БОШ – Чемпионат Мира по Футболу»,  направленной на привлечение потребительского спроса в отношении товаров BOSCH, утверждено положение по проведению акции. Каких либо договоров с FIFA или уполномоченными организациями FIFA соответствующего характера ИП «…» не заключала. Представителем ответчика в материалы дела № 05-12/07-2018  представлены доказательства о прекращении указанной выше рекламной акции.

На основании вышеизложенного,  в действиях рекламодателя ИП «…» при проведении рекламной акции «БОШ – Чемпионат Мира по Футболу»  нарушены требования подпунктов  7, 8   части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33,  частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о рекламе от 17.08.2006 № 508,  

 

РЕШИЛА:

1. Признать   ненадлежащей рекламную акцию «БОШ – Чемпионат Мира по Футболу»  проводимую  ИП «…»  в сети магазинов «Хозяин» и «За Рулем» как нарушающей требования подпунктов  7, 8   части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

2. Основания для выдачи предписания отсутствуют.

3. Передать настоящее решение Комиссии уполномоченному должностному     лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

 Решение изготовлено в полном объеме 04 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.