База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 05-12/9-2017

13 сентября 2017 года                                                                             г. Улан-Удэ                                                                                                      

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Комиссия, Бурятское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии <…>,

Члены Комиссии:

<…>,

<…>,

рассмотрев дело № 05-12/9-2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Энергоучет» рекламы об оказании услуг по замене приборов учета электроэнергии,  

в отсутствии:

заявителя (не явился, уведомлен надлежащим образом),

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Энергоучет» (не явился, уведомлен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) рассмотрено обращение <…> (далее по тексту – Заявитель) вх. 13.06.2017 № 3371, указывающее на нарушение ООО «Энергоучет» части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в части распространения ООО «Энергоучет» ненадлежащей рекламы в многоквартирном доме по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Краснофлотская, 16.

Из обращения следует, что ООО «Энергоучет» распространило в многоквартирном доме по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Краснофлотская, 16 рекламные листовки следующего содержания: «ООО «Энергоучет» сообщает, что в результате осмотра установленного по Вашему адресу и введенного в эксплуатацию прибора учета электрической энергии выявлено превышение допустимой погрешности показаний прибора учета (несоответствие класса точности).

В связи с этим Вам необходимо произвести замену прибора учета электроэнергии, после чего подать заявку в АО «Читаэнергосбыт» на ввод прибора учета в эксплуатацию (опломбировку).

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 июля 2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию, а в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 17.05.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии…» сказано, что для учета потребляемой электроэнергии нужно использовать приборы класса точности 2,0 и выше, а обязанность по обеспечению оснащения приборами учета и своевременной замене возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

т.89526319240 установка (замена) электросчетчиков, инспектор ООО «Энергоучет» Мария Владимировна».

На листовке имеется печать ООО «Энергоучет» с реквизитами организации.

Заявитель в своем обращении поясняет, что его прибор учета официально зарегистрирован и поверен. Стилистически листовка напоминает обращение официальных органов сбыта электроэнергии, есть в тексте ссылки на законы, что вводит людей в заблуждение в части навязывания ненужных услуг мошенническим способом.

В целях рассмотрения обращения по существу, руководствуясь статьей 34 Закона о рекламе, Бурятское УФАС России запросило у ООО «Энергоучет» (г. Иркутск) по юридическому адресу письменные пояснения по доводам, изложенным в обращении, копию документа (акта осмотра), подтверждающего несоответствие прибора учета электрической энергии, установленного по адресу г. Улан-Удэ, ул. Краснофлотская, 16, кв. 75 требованиям законодательства об электроэнергетике.

Из отчета об отслеживании почтового оправления с сайта Почты России следует, что ООО «Энергоучет» не получает почтовую корреспонденцию по юридическому адресу.

По номеру телефона, размещенному в рекламе установлено, что в г. Улан-Удэ офис ООО «Энергоучет» расположен по ул. Павлова, 57, куда направлен аналогичный запрос, ответ на который не поступал в Бурятское УФАС России.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Энергоучет» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.08.2016 по адресу г. Иркутск, ул. Маяковского, д. 12, офис 38, ИНН 3812058708, ОГРН 1163850082538.

Комиссия, рассмотрев обстоятельства и материалы дела, установила следующее.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (статья 3 Закона о рекламе).

Общие требования к рекламе закреплены в статье 5 Закона о рекламе.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Комиссия Бурятского УФАС России пришла к выводу о нарушении требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе при распространении ООО «Энергоучет» вышеуказанной информации, в том виде, в котором исполнен данный текст, создающей впечатление, что обязательно необходимо произвести замену прибора учета электроэнергии, обратившись в ООО «Энергоучет».

В рекламе до потребителя доводится информация о том, что в результате осмотра ООО «Энергоучет» установленного по адресу Заявителя и введенного в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, выявлено превышение допустимой погрешности показаний прибора учета (несоответствие класса точности) в нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261, в связи с чем необходимо произвести замену прибора учета электроэнергии, обратившись в ООО «Энергоучет».

Текст рекламного сообщения создает объективные предпосылки для введения потребителей рекламы в заблуждение. Данный факт подтверждается обращением <…> и отсутствием документа (акта осмотра), подтверждающего несоответствие прибора учета электрической энергии, установленного по адресу <..> требованиям законодательства об электроэнергетике.

 Ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе возложена на рекламодателя (часть 6 статьи 38 Закона о рекламе).

Комиссия, руководствуясь статьями 33 и 36 Закона о рекламе, пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

РЕШИЛА:

1. Признать информацию, распространенную в многоквартирном доме по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Краснофлотская, 16 следующего содержания: «ООО «Энергоучет» сообщает, что в результате осмотра установленного по Вашему адресу и введенного в эксплуатацию прибора учета электрической энергии выявлено превышение допустимой погрешности показаний прибора учета (несоответствие класса точности).

В связи с этим Вам необходимо произвести замену прибора учета электроэнергии, после чего подать заявку в АО «Читаэнергосбыт» на ввод прибора учета в эксплуатацию (опломбировку).

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 (ред. от 03.07.2016) «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 июля 2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию, а в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 17.05.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии…» сказано, что для учета потребляемой электроэнергии нужно использовать приборы класса точности 2,0 и выше, а обязанность по обеспечению оснащения приборами учета и своевременной замене возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

т.89526319240 установка (замена) электросчетчиков, инспектор ООО «Энергоучет» Мария Владимировна»,

ненадлежащей рекламой, а ООО «Энергоучет» (ИНН 3812058708) нарушившим требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «13» сентября 2017 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.