Решение б/н Решение по результатам рассмотрения обращения МАОУ «Средняя ... от 30 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков
«24» августа 2016 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
<…>
в присутствии МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» г. Улан-Удэ – представитель по доверенности от 23.08.2016 б/н <…>,
в отсутствие индивидуального предпринимателя Амирян <...> - надлежащим образом извещена,
рассмотрев обращение МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» г. Улан-Удэ (далее по тексту – МАОУ «СОШ № 49», Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Амирян В.А. (далее - Участник) – участника закупки, уклонившегося от заключения договора по результатам закупки,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Бурятского УФАС России поступило обращение МАОУ «СОШ № 49» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Амирян <...>, участника закупки, уклонившегося от заключения договора по результатам закупки.
Из обращения МАОУ «СОШ № 49» (вх. от 15.08.2016 № 4991) и приложенных документов следует, что Заказчиком проведена закупка № 31603876527 путем запроса предложений на ремонт полов в школе.
Как следует из протокола № 11 от 18.07.2016 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений на право заключения договора на ремонт полов Заказчиком получено 6 заявок: ИП Амирян <...>, ООО «Орбита», ООО «Эверест», ООО «Окна столицы», ООО «Тон», ИП Карлов <...>. Комиссия Заказчика допустила до оценки все заявки. По результатам рассмотрения и оценки заявок Комиссия Заказчика приняла решение:
- Присвоить первый номер заявке ИП Амирян <...> с условиями договора: цена 464827,00 руб., гарантийный срок 60 мес.
- Назначить вскрытие окончательных предложений участников и подведение итогов запроса предложений на 19.07.2016 в 10 часов 00 минут (по местному времени).
Из протокола № 15 от 19.07.2016 рассмотрения и оценки окончательных предложений участников запроса предложений на право заключения договора на ремонт полов следует, что Заказчиком получено 3 окончательных предложений от следующих участников: ООО «Орбита», ООО «Эверест», ООО «Окна столицы». По результатам рассмотрения и оценки окончательных предложений Комиссия Заказчика приняла решение:
- Заключить договор с ИП Амирян <...>, как с победителем запроса предложений. Договор заключается на следующих условиях: цена договора 464827,00 руб., гарантийный срок 60 мес., сроки выполнения работ: с момента подписания договора до 15.08.2016, сроки оплаты: после сдачи выполненных работ до 01.09.2016.
- Второе место присудить ООО «Орбита».
ИП Амирян <...> присутствовала на заседаниях Комиссии Заказчика.
21.07.2016, после получения договора, ИП Амирян <...> исх. № 38 направил в адрес заказчика информацию, из которой следует, что в процессе подписания договора и перерасчета сметы, стоимость работ ИП Амирян <...> составила 690108,50 руб., в связи с чем, ИП Амирян <...> отказывается заключать договор.
Решением Комиссии Заказчика от 22.07.2016 ИП Амирян <...> признан уклонившимся от заключения договора.
На основании изложенных обстоятельств МАОУ «СОШ № 49» просит включить сведения об участнике ИП Амирян <...> в реестр недобросовестных поставщиков.
Уведомление о месте и времени рассмотрения обращения направлено почтой заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ИП Амирян <...>, кроме того, уведомление 17.08.2016 размещено на официальном сайте Бурятского УФАС России.
ИП Амирян <...> пояснений на обращение не представил, представителя на рассмотрение не направил.
Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев документы, представленные заказчиком, установила следующее.
ИП Амирян <...> был выбран победителем по результатам проведенной закупки МАОУ «СОШ № 49» № 31603876527 путем запроса предложений на ремонт полов в школе на следующих условиях: цена договора 464827,00 руб., гарантийный срок 60 мес., сроки выполнения работ: с момента подписания договора до 15.08.2016, сроки оплаты: после сдачи выполненных работ до 01.09.2016 .
21.07.2016, после получения договора, ИП Амирян В.А. исх. № 38 направил в адрес заказчика информацию, из которой следует, что в процессе подписания договора и перерасчета сметы, стоимость работ ИП Амирян <...> составила 690108,50 руб., в связи с чем, ИП Амирян <...> отказывается заключать договор.
Статьей 5 Закона о закупках предусмотрено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров (часть 2).
Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации договоров (часть 3).
Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 утверждены перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков.
Проверка сведений, предоставляемых в ФАС России в соответствии с правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, на основании приказа ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 возложена на комиссии территориальных органов ФАС России.
Комиссия проводит проверку Сведений в течение десяти дней с даты их поступления. Подтвержденные по результатам проверки Сведения включаются в реестр недобросовестных поставщиков не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения руководителем ФАС России.
В соответствии с частью 2 стать 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Таким образом, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является уклонение лица от заключения контракта, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор.
Комиссия Бурятского УФАС России, исследовав доводы заказчика и представленные документы, пришла к выводу, что индивидуальный предприниматель Амирян <...> уклонилась от заключения договора.
На основании проведенной проверки по факту уклонения ИП Амирян <...> от заключения договора с МАОУ «СОШ № 49» в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211, Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об индивидуальном предпринимателе Амирян <…>.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…> <...>