База решений
и правовых актов

Решение № 003/06/99-400/2022

по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

«12» мая 2022г.                                                                               г. Улан-Удэ

На основании подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 – ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее – Бурятское УФАС России) от 06.05.2022 № 36 «О проведении внеплановой проверки» инспекция Бурятского УФАС по проведению внеплановой проверки (далее – Инспекция) в составе:

<…>.

проведя внеплановую проверку на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 № МЕ/49839-ПР/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, в целях реализации полномочий по контролю в сфере осуществления закупок на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении ГКУ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» (далее – Заказчик), Республиканского агентства по государственным закупкам (дале – уполномоченный орган) электронного аукциона Выполнение работ по реконструкции объекта «Приспособление под современное использование объекта культурного наследия по адресу г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 46 под Театр кукол «Ульгэр», номер извещения - 0102200001622000672 (национальный проект "Культура");

УСТАНОВИЛА:

24.02.2022 года в Единой информационной системе (далее –ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона Выполнение работ по реконструкции объекта «Приспособление под современное использование объекта культурного наследия по адресу г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 46 под Театр кукол «Ульгэр», номер извещения - 0102200001622000672 (национальный проект "Культура"). Начальная (максимальная) цена контракта – 571 671 719,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок 24.02.2022 20:00 (МСК+5).

Дата и время окончания срока подачи заявок 04.03.2022 08:00 (МСК+5).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 04.03.2022.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 09.03.2022.

Информационное обеспечение закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Содержание документации об аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе.  

Согласно части 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Указанные дополнительные требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571).

Согласно Пункту 1 Раздела 1 Дополнительные требования к участникам закупки в сфере культуры и культурного наследия, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям приложения к Постановлению N 2571 установлены дополнительные требования к участникам закупки Работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия), при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов - наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Цена выполненных работ по договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

При этом информацией и документами, подтверждающими соответствие участников закупки дополнительным требованиям являются:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ;

3) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия;

4) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности)

Комиссией установлено, что извещение о проведении электронного аукциона содержит вышеуказанные дополнительные требования.

По окончании срока подачи заявок подана одна заявка с идентификационным номером 111467795, которая признана соответствующей.

В соответствии с протоколом подведения итогов в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в нем, на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона, электронный аукцион признан несостоявшимся.

Контракт с участником закупки, подавшим заявку № 111467795, которая признана соответствующей требованиям Закона и извещению об осуществлении закупки, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в установленном Законом порядке.

Заявитель обратился за согласованием возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Министерство финансов Республики Бурятия.

18.03.2022 Министерство финансов Республики Бурятия принято решение о согласовании заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции объекта «Приспособление под современное использование объекта культурного наследия по адресу г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 46 под Театр кукол «Ульгэр» с единственным подрядчиком ООО «Бурятпроектреставрация» (ИНН 0326525490) с учетом требований частей 5, 9 статьи 93 Закона о контрактной системе на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки.

21.03.2022 между Заказчиком и победителем ООО «Бурятпроектреставрация» заключен контракт на сумму 571671719,00 руб.

Нарушений в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении указанного Аукциона не установлено.

Руководствуясь подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

Нарушений требований законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции объекта «Приспособление под современное использование объекта культурного наследия по адресу г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 46 под Театр кукол «Ульгэр», номер извещения - 0102200001622000672 (национальный проект "Культура") не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.