База решений
и правовых актов

Решение № 04-54/21-2013

по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

г. Улан-Удэ                                                                                  «26» июля 2013г.

В целях реализации полномочий по контролю в сфере размещения заказов,  на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 19.07.2013 № 124, в связи с поручением ФАС России о проведении внеплановой проверки по обращению <...>, инспекция Бурятского УФАС по контролю в сфере размещения заказов (далее – Инспекция) в составе:

<…>,;

проведя проверку соблюдения требований Закона о размещении заказов муниципальным казенным учреждением «"Управление городского хозяйства и имущества" администрации муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" Муйского района Республики Бурятия (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме по капитальному ремонту сетей тепловодоснабжения п.Таксимо, номер извещения – 0302300056913000008 (далее – Аукцион).

УСТАНОВИЛА:

02.07.2013 года на Официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной  сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении открытого  Аукциона, номер извещения – 0302300056913000008. Начальная (максимальная) цена контракта – 11 629 730,00 рублей.

Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков размещается на официальном сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 41.5 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен статьей 41.5 Закона о размещении заказов.

Согласно информации, размещенной на Официальном сайте, в предмете Аукциона № 0302300056913000008 в русскоязычных словах использовались латинские буквы: вместо букв «о», «е», «а» из русского алфавита используются буквы «o», «e», «a»  из латинского алфавита, что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования предложения в соответствии с потребностями Заказчика.

В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов установлено, что законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального казначейства от 14.12.2010 № 646/21н утверждено «Положение о пользовании официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 11 Положения ведение официального сайта и размещение на нем информации осуществляются на русском языке. При этом наименования иностранных юридических и физических лиц, указание на товарные знаки могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

Таким образом, использование Заказчиком в предметах заказов латинских букв влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа, что является нарушением части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов и пункта 11 Положения.

Указанное нарушение содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1⁴ статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция Бурятского УФАС России, руководствуясь частью 5, частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 19.07.2013 № 124

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим требования пункта 11 Положения, части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов;

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений;

3.  Передать должностному лицу Бурятского УФАС России материалы для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика по части 1⁴  статьи 7.30  КОАП РФ;

4.  Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции

Члены инспекции

Предписание № 04-54/21-2013 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов

«26» июля 2013 года                                                                 город Улан-Удэ

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Инспекция Бурятского УФАС России) в составе:

Руководителя Инспекции - <…>, руководителя управления,

Членов инспекции:

<…>– заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

<…>– главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 26.07.2013 по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о размещении заказов муниципальным казенным учреждением «"Управление городского хозяйства и имущества" администрации муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" Муйского района Республики Бурятия (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме по капитальному ремонту сетей тепловодоснабжения п.Таксимо, номер извещения – 0302300056913000008 (далее – Аукцион) и в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику  в срок до 02.08.2013 устранить выявленные нарушения требований пункта 11 Положения, части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов, для чего необходимо:

- разместить на официальном сайте извещение в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов;

- отменить протоколы рассмотрения первых частей заявок от 23.07.2013 № 0302300056913000008-1, подведения итогов открытого аукциона от 24.08.2013 № 0302300056913000008-2;

- возвратить заявки участникам аукциона, с уведомлением о возможности подачи заявки повторно;

- продлить сроки подачи заявок на участие в аукционе

2. Уведомить Бурятское УФАС России об исполнении настоящего предписания, с приложением документального подтверждения размещения его на официальном сайте в срок не позднее 05.08.2013 года.
3. Неисполнение в установленный срок предписания влечёт в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – в размере пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции

Члены инспекции