База решений
и правовых актов

Решение № 003/06/99-401/2022

по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

«16» мая 2022г.                                                                               г. Улан-Удэ

На основании подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 – ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее – Бурятское УФАС России) от 06.05.2022 № 35 «О проведении внеплановой проверки» инспекция Бурятского УФАС по проведению внеплановой проверки (далее – Инспекция) в составе:

<…>

проведя внеплановую проверку на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 № МЕ/49839-ПР/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, в целях реализации полномочий по контролю в сфере осуществления закупок на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении Федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» открытого конкурса в электронной форме Строительный контроль по объекту: «Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция моста через р. Бол. Ивановка на км 268+712 автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита, Республика Бурятия», номер извещения - 0302100003022000010 (национальный проект "Безопасные качественные дороги");

УСТАНОВИЛА:

16.03.2022 года в Единой информационной системе (далее –ЕИС) было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме Строительный контроль по объекту: «Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция моста через р. Бол. Ивановка на км 268+712 автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита, Республика Бурятия», номер извещения - 0302100003022000010 (национальный проект "Безопасные качественные дороги"). Начальная (максимальная) цена контракта – 16 069 340,00 рублей.

Заказчик: Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных   автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»

(ФКУ Упрдор «Южный Байкал»)

Дата и время окончания срока подачи заявок 01.04.2022 08:00 (МСК+5).

Дата окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок 04.04.2022.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта 05.04.2022.

Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок 06.04.2022.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 07.04.2022.

Информационное обеспечение закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Положения извещения соответствует требованиям Закона о контрактной системе.  

Заказчиком в извещении установлено, что вторая часть должна содержать в том числе документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона: выписка из реестра членов саморегулируемой организации по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 марта 2019 г. № 86, подтверждающая право участника выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса,  заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров*.

Исходя из совокупных норм материального права уровень ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда и уровень ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств членов саморегулируемой организации должен соответствовать объекту, в отношении которого осуществляется строительный контроль.

Согласно конкурсной документации строительный контроль осуществляется на объекте: «Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция моста через р. Бол. Ивановка на км 268+712 автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита, Республика Бурятия» со стоимостью реконструкции объекта 530 501 090,00 рублей (номер извещения о проведении открытого конкурса – 0302100003022000008).  

Заказчик исходя из стоимости выполнения работ по реконструкции на объекте, в отношении которого осуществляется строительный контроль, при осуществлении закупки правомерно установил в конкурсной документации соответствующее требование к участнику закупки о представлении документа, подтверждающего членство в СРО, а также минимальный размер взноса участника закупки в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и возмещения вреда в соответствии с требованиями частями 12, 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

На участие в конкурсе поданы две заявки, которые признаны соответствующими. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного конкурса признан участник закупки идентификационный № 111589895 ООО «СКИП» (протокол подведения итогов электронной аукциона от 07.04.2022). Решения конкурсной комиссии приняты в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

20.04.2022 между Заказчиком и победителем конкурса ООО «СКИП» заключен контракт на сумму 15 988 993,00 рублей.

Нарушений в действиях заказчика при проведении указанного конкурса не установлено.

Руководствуясь подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

Нарушений требований законодательства о контрактной системе в действиях заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме Строительный контроль по объекту: «Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция моста через р. Бол. Ивановка на км 268+712 автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита, Республика Бурятия», номер извещения - 0302100003022000010 (национальный проект "Безопасные качественные дороги") не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.