База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

 № 003/01/18.1-27/2021

«27» января 2021 года                                                               город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<…>,

в присутствии представителя Республиканского агентства лесного хозяйства (далее – Организатор торгов, Агентство) <…> (доверенность от 21.01.2021 № 196 /2021),

в отсутствие <…>, уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев жалобу <…> (вх. от 18.01.2021 № 189) на действия Республиканского агентства лесного хозяйства при проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (лоты №№ 1-19),  номер извещения – 231220/0961436/01 (далее – Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Организатора торгов в части позднего информирования на официальном сайте http://torgi.gov.ru информации о проведении Аукциона. Так, только 14.01.2021 заявитель увидел извещение и аукционную документацию на сайте, хотя согласно документации должны быть выложены на сайт 23.12.2020.  Кроме того, согласно информации на сайте прием заявок осуществлялся с 28.12.2020 по 18.01.2021 00:00, что фактически означает об окончании приема заявок 15.01.2021, т.к. 16-17.01.2021 являлись выходными. Указывает, что все это сделано преднамеренно для заключения договоров по всем лотам с единственным участником.   Просит признать жалобу обоснованной и выдать предписание.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что указанный аукцион проведен Организатором торгов в соответствии с требованиями ст. 78  Лесного кодекса РФ по заявлению о проведении аукциона ИП Лосева. Информация о проведении аукциона размещена на официальном сайте 23.12.2020, прием заявок велся с 28.12.2020 по 18.01.2021 включительно. Просит признать жалобу необоснованной.

Изучив имеющиеся материалы и заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия приходит к следующему выводу:

Частью 1 статьи 78 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений (далее также - аукцион) принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса (далее - заявление о проведении аукциона).

Республиканским агентством лесного хозяйства 22.12.2020 издан приказ № 1417  «О проведении аукциона №93 на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений», расположенных в границах Гусиноозерского, Кижингинского, Кикинского, Кяхтинского, Хандагатайского  лесничеств, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу положений части 13 статьи 78 Лесного кодекса информация о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, включающая извещение о проведении аукциона и подготовленную организатором аукциона документацию об аукционе, размещается на официальном сайте торгов не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений и не менее чем за двадцать дней до дня проведения аукциона.

23.12.2020 г. на официальном сайте http://torgi.gov.ru в сети "Интернет" Организатором торгов опубликовано извещение №231220/0961436/01 о проведении Аукциона и аукционная документация.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте http://torgi.gov.ru Дата создания извещения - 23.12.2020, Дата публикации извещения - 23.12.2020.

Таким образом, довод Заявителя  об опубликовании извещения №231220/0961436/01 только 14.01.2021 года является необоснованным.

Согласно подпункту «б» пункта 9 части 15 статьи 78 ЛК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем пятнадцать дней в случае проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона дата начала подачи заявок: 28.12.2020, дата окончания подачи заявок:  18.01.2021.

Соответственно Организатором торгов установлен срок для подачи заявок на участие в Аукционе 22 календарных дня, что соответствует положениям ЛК РФ.

Довод Заявителя о сокращении срока приема заявок признается необоснованным.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, Федерального закона «О защите конкуренции»,

решила:

Признать жалобу <…> необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.